31.05.2021

Жалоба на бездействие следователя после возбуждения уголовного дела

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие следователя после возбуждения уголовного дела». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Как правильно и результативно обжаловать следователя

2. Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следствия в порядке ст. 124 УПК РФ

3. Жалоба в прокуратуру на следователя. образец и бланк 2020 года

4. Жалоба по ст. 124 УПК в прокуратуру на бездействие следователя

5. Жалоба на бездействие следователя в прокуратуру образец

6. Жалоба на постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства

7. Жалоба на бездействие следователя

8. Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Жалоба на следователя в широком смысле — это способ защиты нарушенных прав заявителя незаконной деятельностью следователя при производстве им уголовного дела. По существу это защита от следователя — правонарушителя.

Под понятием — ЖАЛОБА НА СЛЕДОВАТЕЛЯ в данной публикации подразумевается процесс оспаривания как процессуальных действий или бездействий следователя, так и непроцессуального его поведения.

Как правильно и результативно обжаловать следователя

с точного определения нарушений, которые будут изложены в описательной части жалобы (заявления, ходатайства)
с определения органа в который будет направляться жалоба (заявление, ходатайство)
с определения инструмента такой защиты — заявление, жалоба или ходатайство

постановлений об отказе в возбуждении
постановления о прекращении уголовного дела
постановления о возбуждении уголовного дела
несвоевременное уведомление подозреваемого о возбуждении уголовного дела;
неуведомление о принятых решениях по сообщению о преступлении
постановления о предъявлении обвинения
постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о возвращении задержанного транспортного средства
жалоба на незаконное задержание
постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде;
постановление прокурора района о соединении уголовных дел
постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о допуске гражданина в качестве представителя потерпевшего, об отказе в признании потерпевшим;
постановление о наложении ареста
на неправомерные действия сотрудников милиции длительное время осуществлявших дознание
решение об отмене постановления о прекращении (приостановлении) уголовного дела, возобновление предварительного расследования;
производство отдельных следственных действий следователем, дознавателем, должностным лицом органа дознания
действия (бездействие) органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при проведении проверки и принятии решения в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ
действия (бездействие) прокурора, руководителя следственного органа при рассмотрении и разрешении жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ
признание, приобщение и возврат вещественных доказательств

По уголовному законодательству любое решение или бездействие следователя можно обжаловать. При этом заявителем в деле может быть любой принимающий участие в уголовной тяжбе. Кроме того роль заявителя могут применять на себя и другие лица, даже те кто не участвует в самом процессе могут затрагивать их права. Эту связь необходимо будет доказать.

Также законом ограничивается термин подачи жалобы. Также немаловажным аспектом который необходимо соблюсти является сам порядок подачи жалобы.

По современным изменениям в законодательстве нужно чтобы данная жалоба была рассмотрена в термин не превышающий 3 суток.

В исключительных ситуациях, когда необходимо дополнительное рассмотрение документов и потребуется дополнительное время на их запрос и исследования время рассмотрения жалобы можно увеличить до 10 суток.

Если такой исключительный случай произошел, то в таком случае заявитель должен быть извещён о продлении.

Гражданин, который считает, что его права были ущемлены или нарушены, имеет право обжаловать действия или бездействие следователя.

Однако в ст. 124 УПК РФ не указано конкретных сроков для обжалования действий следователя. На практике желательно обжаловать действия следователя в срок не позже 10 дней с момента вынесения постановления.

Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следствия в порядке ст. 124 УПК РФ

С заявлением о неправомерных действиях следователя можно обратиться в Следственный комитет РФ. Деятельность этого органа регулируется ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О Следственном комитете РФ».

Так, согласно пункту 4 ст. 1 этого закона в круг основных задач комитета входит расследование преступлений, обеспечение законности при проверке сообщений о преступлении, возбуждение уголовных дел, контроль за работой следователей, выявление нарушений с их стороны и принятие мер по их устранению.

Занимаясь разбирательством по уголовному делу, следователь не всегда действует профессионально. Статья 123 УК РФ позволяет обжаловать все спорные манипуляции. Соответствующее заявление может быть подано на любого участника обвинения. Жалоба на действия следователя может быть направлена в прокуратуру или суд.

Практика показывает, что больший эффект способно дать судебное разбирательство. Однако подавать документы необходимо только после того, как прокурор отказал в удовлетворении жалобы.

Составляя бумагу, нужно принять во внимание ряд правил. Форма документа стандартная. Она используется для составления большинства гражданских заявлений.

Чтобы повысить шанс на удовлетворение требований, стоит заранее ознакомиться со всеми нюансами процедуры.

О том, в каких случаях можно составить жалобу, об особенностях оформления документа, а также том, кому подавать бумагу на рассмотрение, поговорим далее.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу – официальная бумага, в которой человек просит уполномоченный орган защитить или восстановить нарушенные права.

Если речь идет о рассмотрении уголовного дела, обычно участники разбирательства обращаются в суд или прокуратуру с соответствующим заявлением в случае, когда следователь без особых причин затягивает расследование и увеличивает волокиту.

Закон позволяет подать жалобу и на других уполномоченных лиц.

Подать соответствующее заявление на действия следователя имеют право граждане, принимающие участие в разбирательстве по уголовному делу.

Обратиться в суд или прокуратуру могут:

представители стороны защиты (ответчик, подозреваемый, защитник, обвиняемый);
лица, представляющие обвинение во время уголовного разбирательства (работники уполномоченных органов, принимающие участие в разбирательстве, обвинитель, потерпевший, законный представитель истца, сам истец);
лица, способствующие выявлению истины.

Закон не предусматривает универсальный образец жалобы на следователя в прокуратуру или суд. Особенности оформления документов зависят от нюансов сложившейся ситуации. Эксперты советуют использовать стандартный образец, составленный с учетом основных стандартных ГПК РФ и правил делового общения.

Скачать образец жалобы на действия следователя:

Жалоба в прокуратуру на следователя. образец и бланк 2020 года

Жалоба прокурору на бездействие следователя может быть подана в следующих случаях:

приостановлено уголовное дело либо прекращено;
получен отказ в возбуждении дела;
арестовано имущество;
отказано в приобщении доказательств;
проводятся незаконные обыски и выемки;
не соблюдаются права сторон процесса, к примеру, не допускается адвокат;
не назначается экспертиза;
превышение полномочий;
нарушаются процессуальные сроки (бездействие).

Естественно, что этот перечень неполный. По большому счету, обжаловать можно любое неправомерное действие или бездействие представителя правоохранительных органов. Главное — перед подачей жалобы на бездействие следователя, дознавателя убедиться в правомерности своих требований. Можно просто даже спросить у следователя, какие шаги предприняты, почему не в установленные законом сроки и так далее.

Если опираться на требования УПК, то можно сделать выводы, что бездействие может принимать любые формы, поэтому автор обращения практически не ограничен в формулировании своих требований.

Незаконное бездействие рассматривается как уклонение или необоснованный отказ от выполнения своих служебных обязанностей, которые следователь должен выполнять в силу требований нормативных актов. Это довольно существенное нарушение и влечет за собой санкции, так как бездействие подразумевает нарушение и ущемление прав и интересов граждан, непосредственно влияет на сроки и результаты расследования.

К примерам бездействия можно отнести:

отказ в вызове свидетелей;
отказ в назначении экспертизы;
отказ от применения мер, которые позволяют сохранить имущество;
не проведение допросов;
отказ от истребования доказательств.

Впрочем, этот перечень можно продолжать практически до бесконечности, фактически бездействие – это необоснованное уклонение от проведения следственных действий, которые предусмотрены действующим законодательством.

Главное — помнить перед подачей жалобы прокурору на бездействие следователя (образец приводится ниже), что в уголовном процессе участвует не только это должностное лицо, но еще и прокурор и обвинитель. Поэтому очень важно определить, по чьей вине происходит затягивание процесса.

Порядок обжалования решения о возбуждении дела через суд регламентируется статьёй 125 УПК Российской Федерации. При подаче жалобы размер госпошлины не установлен, то есть, бесплатно.

При оспаривании документа через судебные органы жалоба на возбуждение уголовного дела направляется в районный суд, к которому относится место проведения расследования. Подаётся жалоба лично заявителем, либо через выбранного законного представителя.

Жалоба рассматривается не более 5 дней, с момента поступления апелляции. Рассмотрение жалобы проводится на судебном заседании при участии всех заинтересованных лиц, которые должным образом уведомляются о времени и месте заседания. При этом судья проверяет материалы дела на предмет законности и правомерности действий (бездействий) должностных лиц, на соответствие проводимых следственных мероприятий требованиям закона РФ, изучает показания всех участников уголовного делопроизводства. По итогам исследования судья выносит решение о согласии с жалобой либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в жалобе.

Также по теме: Как составить претензию на некачественный товар

Если лица, проходящие по уголовному делу, не явились на судебное заседание, хотя были своевременно уведомлены о нём и не настаивают на своём присутствии, то заседание не переносится.

Во время проведения судебного заседания каждый участник уголовного судопроизводства может подать ходатайство:

для проведения следственных действий;
для дополнительного допроса свидетелей;
для проведения судебной экспертизы;
для других действий, если они имеют отношение к делу.

Согласно УПК Российской Федерации никому из участников дела не может быть отказано в принятии ходатайства, а также в приобщении результатов следственных экспериментов, экспертиз, заключений специалистов к материалам дела, если они имеют отношение к делу.Если в ходатайстве отказано, то выносится постановление об отказе, которое можно оспорить.

Протоколы осмотра и освидетельствования в рамках предварительного расследования должны быть оформлены согласно ст. 180 Уголовного процессуального кодекса РФ.

Как правило, ответ по жалобе в прокуратуру на бездействие следователя (образец приводится ниже) всегда в пользу заявителя. Именно на прокуратуру возложена надзорная функция за законностью уголовного процесса.

В случаях, если дело рассматривается в районном управлении МВД или СК, то обращаться с жалобой необходимо в районную прокуратуру. Если делом занималось ФСБ и в дальнейшем будет передаваться в военный суд, то соответственно необходимо обращаться в военную прокуратуру.

Если же прокуратура откажет, то у заявителя остается право на обращение в суд.

Жалоба по ст. 124 УПК в прокуратуру на бездействие следователя

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя ОВД должна содержать:

наименование получателя документа, адрес;
информацию о заявителе;
данные следователя или дознавателя, бездействие которого подлежит обжалованию, место его работы, Ф.И.О.;
суть вопроса, то есть краткое описание бездействия;
ссылки на статьи нормативных актов, которые, по мнению заявителя, были нарушены (можно сослаться на статью 123 УПК, которая позволяет обжаловать бездействия должностного лица);
требования, которые выдвигает заявитель;
перечень прилагаемых документов;
дата, подпись и ее расшифровка составителя обращения.

В случае подачи жалобы адвокатом на бездействие следователя, указываются также его данные, включая документ, который подтверждает его полномочия (доверенность), которая указывается в приложениях и идет в качестве дополнения к жалобе.

Текст документа должен составляться только в деловом стиле. Не должно присутствовать никаких лишних рассуждений, оскорблений и эмоциональных высказываний.

Следователь ОВД рассмотрев материалы проверки установил что заявитель оказывая услуги своему приятелю составил акт экспертного исследования с заведомо ложными сведениями. По указанным основаниям следователем постановлено возбудить уголовное дело. Указанные действия следователя заявитель считает незаконными и необоснованными. Заявитель просит признать действия следователя по возбуждению уголовного дела незаконными и необоснованными. Признать постановление о возбуждении уголовного дела незаконным.

В ___________ федеральный суд Г. ___________

Заявитель: __________________________, прож., _____________________________

Заинтересованное лицо : Следователь по ОВД СО по ___________ району г. ___________ СУ СК При прокуратуре РФ по РД ________________

ЖАЛОБА на незаконные действия следователя по возбуждению уголовного дела по постановлению от ______________ г.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан
Порядок рассмотрения отдельных обращений
Как обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа в порядке уголовно-процессуального законодательства
Как правильно составить обращение

Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Либкнехта, д. 48
Приемная Следственного управления: (815-2) 403-930, факс (815-2) 423-828
Отдел по приему граждан: (815-2) 403-918, (815-2) 403-919
Телефон доверия: 8-921-040-07-04 (круглосуточно)
Телефонная линия «Ребенок в опасности»: 123; (8152) 420-132 (круглосуточно)
Телефонная линия граждан с руководителем: (815-2) 42-27-81 (работает каждый 1-й и 3-й понедельник с 16.00 до 17.00)
Телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес: 8-921-179-19-15 (круглосуточно)
Приемная СО по г. Мурманск: (815-2) 422-372
Приемная СО по Кольскому району: (815-53) 3-43-27
Приемная СО по г. Кандалакша: (815-33) 9-74-16
Приемная СО по г. Мончегорск: (815-36) 3-31-39
Приемная СО по г. Апатиты: (815-55) 6-35-20
Приемная СО по г. Заполярный: (815-54) 5-12-47
Приемная СО по ЗАТО: (815-37) 4-91-89

действие (либо бездействие), которое вызвало недовольство, подробно описывается в документе;
в случае, если следователь выносил постановления, которые вас не устраивают и нарушают право на защиту, обязательно приложите их к жалобе;
отмативируйте нарушения с точки зрения процедуры закона, укажите какую норму необходимо было применять должностному лицу и как действовать, имея правовое обоснование жалоба с большим шансом будет иметь положительный эффект;
отправить жалобу на дознавателя (следователя) можно письмом по почте. Но правильнее всего передать ее в руки секретарю. Бумага должна быть зарегистрирована в журнале с присвоением номера и указанием даты ее поступления—обратившийся в этом случае имеет право и возможность все проконтролировать.
не забывайте про такой новый способ подачи жалоб как формы на официальных сайтах правоохранительных органов.

Для подобных обращений установлен срок в три дня. Если есть какие-либо сложности в деле, это время может затянуться до десяти дней. Но задержка обязательно должна быть согласована. После рассмотрения претензий принимается решение. Оно может полностью удовлетворять жалобу, удовлетворять ее частично или же не удовлетворять вовсе. Любой из вариантов сопровождается разъяснительным письмом, которое составляется понятным для обратившегося текстом. Не забывайте, что если даже жалоба в прокуратуру на следователя осталась без удовлетворения, то у Вас есть право обжаловать решение прокурора в вышестоящую инстанцию.

Обжаловать можно действия следователя, которые производятся им без соответствующего судебного акта, с нарушением процессуальных требований.

Какие это могут быть действия?

По общему правилу, обыск в жилище может производиться только на основании судебного решения, поэтому если он производится без судебного решения, действия следователя можно обжаловать.
При производстве обыска, выемки предметов, личного обыска лица, процессуальным законодательством также предусмотрен определенный порядок, можно подать жалобу, если соответствующий порядок не соблюден.
При опознании лица, совершившего преступление, также могут быть допущены нарушения.
Также следователь может угрожать лицу, применять насилие и иные незаконные меры, фальсифицировать доказательства.
Иные действия, подлежащие обжалованию.

Помимо действий следователя, можно также обжаловать его бездействие или решения.

Конечно, чтобы обжаловать действия (бездействие) следователя необходимо знать процессуальный порядок проведения тех или иных действий, в связи с чем без юридических знаний не обойтись.

Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.

Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.

Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.

Почему правильнее обратиться за помощью в составлении заявления на следователя к нашему адвокату по уголовным делам?

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Жалоба на бездействие следователя в прокуратуру образец

Если поведение или поступки следователя не соответствуют нормам и требованиям действующего законодательства, это является веской причиной для написания жалобы. Право обжалования действий следственных органов закрепляется Уголовным кодексом. В соответствии с ним, жалоба может быть подана в следственный комитет, прокуратуру и суд.

При определении наиболее оптимального варианта следует принимать во внимание характер конфликта и индивидуальные обстоятельства, имеющие отношение к проблеме. Юридическая консультация также поможет правильно сделать выбор.

По современным изменениям в законодательстве нужно чтобы данная жалоба была рассмотрена в термин не превышающий 3 суток. В исключительных ситуациях, когда необходимо дополнительное рассмотрение документов и потребуется дополнительное время на их запрос и исследования время рассмотрения жалобы можно увеличить до 10 суток. Если такой исключительный случай произошел, то в таком случае заявитель должен быть извещён о продлении.

В итоге обсуждения жалобы должно быть вынесено окончательное решение о деле. Либо жалоба будет удовлетворена, либо останется без ответа. Ещё существует вариант предусматривающий неполное удовлетворение по жалобе. О решении по данной жалобе должно быть как можно быстрее сообщено заявителю. Кроме того он обязан получить информацию о том как уже данная решение может быть обжаловано и какие для этого существуют средства.

К примеру часто те жалобы которые подаются по правилам предусмотренным в уголовно-процессуальном кодексе рассматриваются с серьезным нарушениями. К примеру в даже в 10 дневной срок предусмотренный законом очень редко получается уложиться проверяющим лицам, не говоря уже о трёх днях предоставленных законом для решения штатных ситуаций.

Тоже самое можно сказать и об обязанности поставить в известность заявителя р принятом решении, а также о потребности в продлении термина рассмотрения дел. Часто, когда уже проходит срок установленный законом приходится ещё долго ждать чтобы получить ответ и решение по своей жалобе, а часто бывает так, что ответа так и не получаешь.

С такой скоростью рассмотрения жалобы в прокуратуре которая является основным средством восстановления справедливости для граждан добиться этой пресловутой справедливости оказывается очень и очень непросто. Что же делать если вашу жалобу не спешат рассмотреть? Вот несколько вариантов.

Укоренившиеся на практике проблемные аспекты получения стороной защиты доказательств в полной мере проявляются при назначении и производстве судебных экспертиз. Реализация защитой права представления доказательств осложнена усмотрением следователя, который может произвольно отказать в приобщении доказательств защиты и тем более отказать в собирании таковых.

Среди причин, побуждающих граждан составлять претензии в отношении представителей органов внутренних дел и федеральных служб безопасности, можно выделить следующие:

отказ в рассмотрении обращения и возбуждении уголовного дела;
игнорирование должностным лицом очевидного факта противоправности совершенного деяния;
нежелание привлекать преступника к ответственности и руководствоваться действующим законодательствам страны;
нарушение процессуального порядка рассмотрения заявления (например, если дознаватель не принял жалобу и не начал выяснять обстоятельства преступления без уважительной на то причины);
отсутствие своевременной реакции со стороны начальства на предмет улучшения служебной ситуации в государственном органе;
прекращение уголовного разбирательства без весомых поводов;
унижение и оскорбление пострадавшего;
пренебрежение правилами проведения следственных мероприятий;
афиширование тайной информации;
несоблюдение правил ареста подозреваемых и обвиняемых;
неверная интерпретация событий и фактов;
преднамеренное затягивание расследования по времени;
субъективная заинтересованность в происходящем (неприязнь к заявителю, предвзятое отношение дознавателя к делу и т.д.).

Сфера деятельности дознавателя, который осуществляет оперативные мероприятия, предшествующие непосредственному расследованию преступления, устанавливается в п. 1 ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Жалоба на бездействие дознавателя в прокуратуру может быть написана на любого сотрудника органов внутренних дел, чье отношение к противоправному деянию, конкретное действие либо их отсутствие расценено, как бездействие должностного лица.

Как правило, жалобы пишут лица, обратившиеся в ОВД с заявлением о совершении в их отношении преступления либо правонарушения, на тех сотрудников, которые, несмотря на очевидность факта противоправности деяния, вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и не привлекли злоумышленника к ответственности.

Жалоба на постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства

Потребовать восстановления справедливости может любое лицо, вовлеченное в уголовное расследование со стороны обвинения:

Обвиняемые, подозреваемые, ответчики и защитники.
Обвинители, пострадавшие, истцы или их официальные представители.
Сотрудники суда, Следственного комитета (СК), прокуратуры.
Опекуны или законные представители несовершеннолетних детей, участвующие в деле.
Переводчики и эксперты.
Понятые и свидетели.

Важно! Если дознаватель отличился не бездействием, а совершением явного противоправного деяния, потерпевшему гражданину предложат составить не жалобу, а заявление для возбуждения проверки и разбирательства.

Человек, не являющийся участником уголовного процесса, не может направить претензию в отношении дознавателя, т.к. для этого он не располагает никакими законными основаниями. Обжаловать же действия некомпетентного сотрудника можно лишь в 3 местах: следственном комитете (СК), прокуратуре и суде.

Необходимо помнить, что ваша жалоба на решение, действия или бездействие сотрудника Следственного комитета — это прежде всего официальный документ. Поэтому при составлении такой жалобы мы рекомендуем придерживаться основных правил ведения деловой переписки:

Во-первых, тщательно подбирайте лексику, избегайте неточностей и двусмысленных фраз, а также излишнего употребления аббревиатур;

Во-вторых, разделяйте ваше письменное обращение на смысловые абзацы, чтобы оно не было громоздким и сложным для восприятия;

В-третьих, обязательно укажите свое имя и почтовый или электронный адрес для направления ответа на жалобу. Анонимное обращение с вероятностью 100% будет оставлено без рассмотрения.

В тексте жалобы на следователя необходимо указать следующую информацию:

Сведения об адресате жалобы (в 2021 году жалоба на следователя может быть подана в прокуратуру или к руководителю следственного органа);
Фамилия, имя и отчество заявителя;
Контактные данные заявителя (электронный или почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ на жалобу, номер телефона для связи и т.д.);
ФИО следователя, решение, действия или бездействия которого вы хотите обжаловать;
Место службы указанного следователя;
Описание событий, которые стали причиной для подачи жалобы (например, непринятие необходимых мер или приостановление уголовного дела);
Требования заявителя (например, провести проверку по фактам, указанным в жалобе);
Список документов, прилагаемых к жалобе (при необходимости);
Дата составления жалобы.

Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке жалобы на решение, действия или бездействие сотрудника Следственного комитета в 2021 году, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Личный прием граждан и получение ценных писем также осуществляется Следственным комитетом с помощью следующих каналов связи.

Расположена по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а. График работы: понедельник-четверг – с 09:00 до 20:00, пятница и праздники – с 09:00 до 19:00, суббота – с 10:00 до 14:00, воскресенье – выходной. Обеденный перерыв – с 13:00 до 14:00.

Столкнуться с нарушениями, допущенными сотрудниками следственного комитета, может каждый гражданин. При этом многие даже не подозревают о том, какими полномочиями обладает сотрудник следствия. А уж тем более не каждый знает как пишется жалоба на действия следователя.

Связано это с тем, что люди не имеют представления об обязанностях, возложенных на следственные органы. Поэтому, при возникновении обстоятельств, когда должна быть написана жалоба на следователя в прокуратуру, граждане теряются.

Наша статья имеет своей целью внести определённую ясность в различные моменты, относящиеся к данной теме. Ведь для того, чтобы пожаловаться на следователя, необходимо иметь представление о его работе.

Жалоба на бездействие следователя

У должностного лица, отказавшего в возбуждении уголовного дела, есть обязанность в течение 24 часов после вынесения постановления направить его копии заявителю и прокурору. Обычно это делается почтой. При направлении копии постановления заявителю в письменном виде разъясняются его право на обжалование и порядок подачи жалобы.

Этапы обжалования:

Ознакомление с решением (постановлением).
Подача заявления о предоставлении материалов проверки для ознакомления.
Изучение материалов.
Подготовка и подача жалобы.

Изучение материалов проверки (доследственной проверки) необходимо для того, чтобы понять, насколько полно она была проведена для принятия законного и обоснованного решения об отказе в возбуждении дела.

Заявление или ходатайство необходимо подготовить на имя следователя, дознавателя, руководителя следствия или руководителя органа дознания (начальника отдела/отделения полиции) – в зависимости от того, где на момент обращения хранятся материалы доследственной проверки. Если точно не известно, можно подготовить обращение на имя руководителя органа, принявшего решение. Заявление следует зарегистрировать в канцелярии, получить на своем экземпляре отметку о принятии либо отправить почтой заказным письмом с уведомлением. Главное – чтобы было официальное подтверждение его отправки/принятия.

Обращение готовится в свободной форме:

В шапке указывается адресат обращения, его данные, наименование органа и прочие его реквизиты, а также данные заявителя, его процессуальный статус и контактная информация.
В основной части необходимо отразить, какие именно материалы необходимы, чтобы их было проще найти (дата заявления/сообщения о преступлении, регистрационный номер заявления/сообщения, о чем оно, когда принято решение об отказе). После этого следует аргументировать запрос – указать, по каким причинам истребуются материалы. Здесь будет достаточно сообщить о намерении подать жалобу на постановление об отказе в возбуждении дела.
Ниже указывается список приложений. Как правило, прикладывается только копия постановления об отказе в возбуждении дела. Но не будет ошибкой направление заявления без приложений.
Под текстом заявления ставится подпись и дата.

Следует быть готовым, что в удовлетворении заявления могут отказать, не отреагировать на него либо умышленно затянуть решение вопроса о предоставлении материалов. Эта пагубная практика до сих распространена. Подстраховаться можно только одним способом – обратиться к адвокату, который сделает свой официальный запрос. Здесь риск не получить материалы минимален. И обратите внимание, что только адвокат (юрист именно в таком статусе) обладает, в отличие от других представителей, всей широтой полномочий защитника в уголовном процессе. Иного рода юридическая помощь не столь эффективна.

Не будет критично, если материалы доследственной проверки получить не удалось. Жалобу все равно примут и рассмотрят. При этом и прокуратура, и суд сами затребуют материалы.

Как уже было сказано, есть три инстанции, уполномоченные рассмотреть жалобу. Но следует учитывать некоторые моменты направления заявления в каждую из них:

Суды рассматривают жалобу независимо от того, было ли ранее обжалование, куда именно и какое решение было принято. В этом случае суд выступит универсальной инстанцией, куда можно обратиться, минуя все остальные или пройдя обжалование, скажем, в прокуратуре.
Прокурор, надзирающий за соблюдением закона при рассмотрении обращений по фактам преступлений, также примет и рассмотрит жалобу вне зависимости от того, обжаловались ли постановление руководителю следственного органа или нет.
Обращаться с жалобой на следователя или дознавателя к вышестоящему должностному лицу бывает малоэффективно. Об этом свидетельствует практика. Поэтому для ускорения принятия по жалобе решения и для большей уверенности в объективности зачастую целесообразно писать сразу же в прокуратуру, а уже затем в суд. Вместе с тем, следует учесть, что процессуальные возможности у прокуратуры и руководителя следственного органа несколько более широки. Эти инстанции, в отличие от суда, вправе при удовлетворении жалобы указать на конкретные процессуальные действия, которые необходимо будет осуществить следователю (дознавателю), и установить конкретные сроки их выполнения. Руководитель следственного органа, более того, вправе сам возбудить уголовное дело по результатам рассмотрения жалобы. Суд ограничится только возвращением материалов для проведения повторной проверки и обяжет устранить выявленные нарушения.
Чтобы процесс обжалования не затянулся, целесообразно заранее определить самый эффективный в конкретном случае вариант. Любой адвокат, имеющий опыт работы с конкретным органом расследования, решение которого обжалуется, подскажет, куда лучше всего обращаться в вашем случае.

В Пресненский районный суд города Москвы

от _______________________,

проживающего по адресу:___________ тел. _____________________________

адрес для корреспонденции:__________

ЖАЛОБА на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

«___» ________________ года, примерно в______ я, двигаясь на автомобиле Хенде Траджет по ул. _________ у дома _____ был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов и проведения осмотра транспортного средства.

В ходе проведения осмотра, а также досмотра автомобиля и личных вещей в отношении меня незаконно, без достаточных оснований была применена физическая сила и специальные средства (наручники), в результате чего мне были причинены телесные повреждения, что подтверждается справкой______________.

Впоследствии я был доставлен в ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы, где у меня в результате личного досмотра из сумки было изъято наркотическое средство в виде двух пакетиков_______, которое мне не принадлежит, так как при моем задержании и доставлении в ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы я находился в наручниках, был помещен в автомобиль сотрудников полиции, и моя сумка находилась вне поля моего зрения. Перед проведением личного досмотра сумка была повешена мне на шею одним из сотрудников полиции в присутствии понятых, что подтверждается объяснением понятого _________________ Считаю, что данное доказательство получено с нарушением требований уголовно-процессуального кодекса и является недопустимым.

По факту незаконных действий сотрудников ДПС и получения мной телесных повреждений «__»____ _______ года я обратился в Пресненский межрайонный следственный отдел следственного управления по Центральному административному округу Главного следственного управления Следственного комитета Российской федерации по городу Москве с заявлением о привлечении сотрудников 4 СБ ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки,»___» _________________ года Следователем Пресненского межрайонного следственного отдела следственного управления по Центральному административному округу Главного следственного управления следственного комитета Российской Федерации по городу Москве ________________. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 286 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ-в связи с отсутствием в действиях сотрудников 4 СБ ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве состава преступления.

Считаю, что принятое ____________ решение является незаконным и противоречит ч. 4 ст. 7 УПК РФ в том, что постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными по следующим обстоятельствам:

решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на основании объяснений сотрудников полиции _________________ и ___________________, без учета моих доводов и пояснений, а также без учета объяснений ___________________ и _______________________.

из объяснений понятого _______________., данных «___»______ года следует, что досмотр личных вещей был произведен на месте остановки транспортного средства без участия понятых, а также то, что сам Горчаков был введен в заблуждение сотрудниками ДПС и не понимал смысла подписываемых им документов. Данный факт не нашел своего отражения в тексте постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

из объяснений понятого ________________, данных «____»__________ года, следует, что сумки, в которой якобы находились наркотические и психотропные вещества, в какой –то момент при ________________ не было, так как сотрудники ДПС повесили ее ему на шею непосредственно в здании ОМВД. Однако в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела вышеназванные доводы не нашли своего отражения, а объяснение _________________ с точностью скопировано из его объяснения от 20 июня 2012 года, содержащегося в уголовном деле №_____________.Также понятой ________________ пояснил, что _____________ не показался ему находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

из объяснений сотрудника полиции _____________., данных «_____»________________ года, следует, что в отношении ______________ им был применен болевой прием, а также то, что при доставлении в актовый зал у ________________ были изъяты наркотические средства, и только после этого были приглашены понятые;

из объяснений сотрудника полиции ________________ следует, что в момент задержания _______________у него не возникло никакого подозрения в том, что тот совершает какое-либо противоправное деяние, неадекватность его поведения заключалась всего лишь в том, что он «ерзал и оглядывался», а следовательно действия по применению физической силы и специальных средств (наручники) были незаконными и необоснованными;

из объяснений сотрудника полиции ______________ данных «_____»_______________ года, следует, что _______________ не предпринимал попыток скрыться, «он не мог этого сделать». Также _________________. не подтверждает, что __________________ вырывался от сотрудников ДПС или отталкивал их, а также не помнит оказывал ли ______________ сопротивление сотрудникам ДПС.

Все вышеназванные доводы, изложенные в объяснениях указанных лиц были проигнорированы следователем ______________ , им не дана соответствующая юридическая оценка, а также не устранены имеющиеся противоречия, тогда как в своей совокупности они подтверждают факт превышения должностных полномочий со стороны сотрудников полиции.

Важно! Каких-то особых строгих правил в составлении жалобы нет. Однако чтобы было больше шансов заставить правоохранительные органы возбудить дело, следует добиться написания эффективного обращения. В этом может помочь образец жалобы. Главное, это указать и доказать допущенные нарушения.

Чаще всего к таковым могут быть отнесены следующие:

Нарушается порядок, как должны возбуждаться дела публичного и частного обвинения. При этом когда полиция решает отказать в деле, ссылаются на то, что такое обязательное условие, как повод, в жалобе отсутствует. Надо понимать, что для публичного обвинения необязательно наличие пострадавшего, в то время как для частного и частно-публичного – это условие является обязательным.
Другим частым случаем, когда решают отказывать в возбуждении дела, относится ссылка на то, что для этого отсутствуют соответствующие основания. Здесь могут присутствовать и оценки субъективного характера, и домыслы, и другое. Поэтому нередко делают отказ за недостаточностью данных. Кроме того, следователям не очень хочется заниматься делом, в котором нет подозреваемых. А поэтому в данном случае могут встречаться злоупотребления.
Бывает, что достаточные поводы не успевают получить из-за проведенной неполной проверки. Тогда следователю легче делать отказ в возбуждении уголовного дела, нежели нарушать срок о принятии соответствующего решения.

Чтобы уложиться в далекий порядок и срок обжалования, а также написать обстоятельное заявление, нужно учитывать то, что указано в постановлении. Нередко без материалов бывает трудно определить, в чем заключаются нарушения. Тем не менее, в документе следует не просто выразить свое несогласие с принятым решением, а указать допущенные ошибки.

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Также по теме: Куда обращаться и кому жаловаться на некачественное оказание медицинской помощи?

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

О. В соответствии со статьями 124 и 125 УПК действия (бездействия) следователя обжалуются руководителю следственного органа или в суд – все зависит от предмета жалобы. В порядке статьи 125 УПК обжалуются только те действия или решения следователя, которые нарушают именно конституционные права заявителя или затрудняют в дальнейшем доступ заявителя к правосудию.

То есть, при обращении с жалобой в суд всегда желательно указать ту статью Конституции РФ, о нарушении которой идет речь либо обосновать, почему обжалуемые действия следователя сугубо нарушают право заявителя на доступ к правосудию. То есть в порядке ст. 125 УПК (в суд) все подряд не обжалуется.

Другое дело статья 124 УПК. Здесь предмет жалобы может быть самым разнообразным – например, отказ в удовлетворении ходатайства стороны защиты. Первично жалоба подается либо руководителю следственного органа, в котором работает следователь, либо надзирающему за этим следственным органом прокурору.

Если жалобу на действия районного следователя сразу отсылать Министру внутренних дел, Председателю Следственного Комитета или Генеральному прокурору, то такая жалоба, поступив в их аппараты, почтой будет направлена районному прокурору или руководителю районного следственного отдела, т.е. заявитель такими своими действиями просто увеличит фактический срок рассмотрения своей жалобы.

Действия прокурора обжалуются вышестоящему прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК), в зависимости от того, о каких конкретно действиях идет речь.

О. С обжалованием действий прокуроров в порядке ст. 124 УПК на практике есть серьезная проблема. Эта же проблема выявляется и в практика работы Следственного Комитета РФ. Внутренние инструкции органов прокуратуры и СКР почему то стали содержать норму о том, что жалобы участников уголовного судопроизводства в отдельных случаях могут рассматриваться в качестве обращений граждан.

С моей точки зрения, такие инструкции преследует сугубо ведомственный интерес и вот почему. УПК РФ предусматривает единственный порядок рассмотрения жалобы вышестоящему прокурору или руководителю следственного органа, и он указан в ст. 124 УПК.

О. Да, как я уже говорил ранее – только в случаях, когда он считает, что имеет нарушение его конституционных прав (т.е. конкретной статьи Конституции РФ) или права на доступ к правосудию.

Однако, если с такой жалобой гражданин обращается через адвоката, адвокат, как профессиональный юрист должен обосновать конституционный характер обжалуемого нарушения.

Но если вести речь об обращении содержащегося в СИЗО обвиняемого, к которому назначенный следователем адвокат не особенно ходит, то такой обвиняемый вполне вправе писать в суд жалобу, излагая ее так, как он считает нужным.

Дело в том, что у обвиняемого нет обязанности осуществлять свою защиту только через защитника. Напротив, ст. 47 УПК указывает на право обвиняемого защищать себя лично (а не только с помощью защитника).

О. Если он заявляет о желании участвовать в заседании суда по жалобе ст. 125 УПК, то какое его ходатайство подлежит безусловному удовлетворению.

Кстати, в Петербурге суды направляют заключенному копию жалобы его адвоката одновременно с бланком расписки, где он указывает, о своем желании или нежелании участвовать в заседании суда. А если сведений о волеизъявлении обвиняемого по данному вопросу у суда на момент начала слушания жалобы нет, то дело откладывается.

Тот же порядок действует и в апелляционных судах (только там не совсем личное участие – там конференц связь с изолятором, т.е. «по телевизору»).

Здесь есть другая проблема. Заявители по жалобе (обвиняемый и его адвокат) обычно заинтересованы в том, чтобы суд начал слушание жалобы поскорее.

Лично я перед подачей жалобы в суд прихожу к подзащитному в СИЗО, знакомлю его со своей жалобой и получаю от него расписку, где он указывает свое мнение по жалобе и желание (или нежелание) лично участвовать в заседании суда.

Эту расписку приношу в суд вместе со своей жалобой. Так вот, одних судей (их больше) это вполне устраивает (на самом деле, судам это даже удобно), а другие судьи почему то требуют, чтобы такая расписка пришла обязательно после того, как сам суд изготовит копию жалобы адвоката и направить ее обвиняемому в СИЗО, от которого затем обязательно через СИЗО получит эту же самую расписку.

Лично мое мнение, что вторая позиция не верна, т.к. ст. 53 УПК наделяет адвоката всеми правами по представлению подзащитного, чтобы суд взял именно от адвоката такую расписку и не волокитил процесс судопроизводства.

О. Обязательно. Участие в рассмотрении жалоб ст. 125 УПК закон оставляет на усмотрение только для следователя, но не для прокурора. В иной ситуации не будет обеспечен принцип состязательности процесса – кто тогда сторону обвинения будет представлять?

Казалось бы, прокурор и следователь могут передать суду просто письменное мнение по жалобе заявителя, но и тогда общие принципы судопроизводства все равно будут нарушены. Например, заявитель в судебном заседании приведет дополнительные доводы, а от стороны обвинения возразить ему будет некому.

Здесь важно помнить и то, что согласно закона обязанность опровержения доводов заявителя по жалобе ст. 125 УПК лежит на стороне обвинения.

О. Если жалоба рассматривается, то суд выносит постановление о ее полном или частичном удовлетворении или об отказе в ее удовлетворении. В остальных ситуация, о которых я уже говорил, может быть вынесено решение о направлении жалобы по подсудности в иной суд, о направлении жалобы заявителю для устранения недостатков или об отказе в рассмотрении жалобы.

О. Боюсь, что даже не очень опытного по уголовным делам адвоката в заседании суда по жалобе ст. 125 УПК могут эффективно запутать. Взять хотя бы уже приведенный мной пример с вопросами подсудности.

В то заседание суда зачем то привезли моего доверителя (хотя он об этом не просил), и, что характерно, зная о том, что адвокат не вправе занимать позицию, отличную от позиции доверителя, суд начал выяснение мнения о подсудности жалобы именно у моего подзащитного.

Я говорю суду: «он не в курсе этих всех юридических толкований решений высших судов федерации по правилам определения подсудности. «По виду подзащитного всем присутствующим ясно, что он вообще не понимает предмета разговора в заседании суда – говорит суду: «пусть скажет адвокат», я дескать, не понимаю, о каких правилах ведут речь уважаемые господа. Но все равно суд настоял, чтобы вначале высказался обвиняемый, а лишь потом его адвокат.

Это еще хорошо, что подзащитный догадался сказать, что желает, чтобы суд рассмотрел жалобу в данном судебном заседании, а не направлял ее в область. А мог ведь и не догадаться и согласиться с мнением прокурора об ее направлении по подсудности в другой, то есть, в областной суд.

И чтобы я тогда, как адвокат, стал пояснять суду? Мне бы сразу сказали: «почему вы заняли позицию, отличную от позиции подзащитного.»

Но это так, для примера. В целом же, по жалобам ст. 125 УПК обычно рассматриваются вопросы, для обсуждения которых все-таки требуется профессиональная юридическая подготовка.