31.05.2021

О окончании предварительного следствия составляется

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О окончании предварительного следствия составляется». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Сроки ведения предварительного следствия

2. Окончание предварительного следствия

3. Формы окончания предварительного расследования

4. Приостановление и окончание предварительного следствия.

5. Статья: Основания и порядок производства дознания

6. Раздел VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

7. УПК РФ Статья 162. Срок предварительного следствия по уголовному делу

Окончание предварительного расследования — это завершающий этап стадии предварительного расследования.
На этом этапе совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.
При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.
Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:
1) составление обвинительного заключения и направление дела прокурору;
2) прекращение уголовного дела;
3) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Дознание заканчивается:
1) составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору;
2) прекращением уголовного дела.
Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим заболеванием после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

О прекращении уголовного дела (уголовного преследования) следователь выносит мотивированное постановление.
В постановлении указывается: когда, где и кем оно вынесено; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; квалификация преступления, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного расследования; применявшиеся меры пресечения; основание прекращения уголовного дела или уголовного преследования; решение об отмене меры пресечения, наложения ареста на имущество, почтово-телеграфные отправления, контроля и записи переговоров, временного отстранения от должности; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления.
Если прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, в постановлении должно быть отражено получение такого согласия.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых (подозреваемых), а основания прекращения относятся не ко всем из них, следователь прекращает уголовное преследование в отношении конкретного лица (лиц), а производство по уголовному делу продолжается.
Копию постановления о прекращении дела следователь направляет прокурору.
Кроме того, следователь должен вручить либо направить копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в гражданском порядке.
Если уголовное дело прекращено незаконно или необоснованно, прокурор вправе своим постановлением отменить постановление следователя о прекращении и возобновить производство по делу. Решение о незаконности или необоснованности прекращения уголовного дела может вынести и суд при рассмотрении жалобы. В этом случае решение суда подлежит направлению для исполнения прокурору.
Возобновление производства по прекращенному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может иметь место лишь в случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Предварительное расследование завершается прекращением уголовного дела при установлении обстоятельств, указанных в уголовно-процессуальном законе.

Прекращение уголовного дела — институт уголовно-процессуального законодательства, нормы которого регулируют окончание деятельности органов предварительного расследования и суда в связи с наличием юридических фактов, безусловно исключающих производство по уголовному делу или допускающих его завершение без постановления приговора.

Основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования — установленные доказательствами по уголовному делу обстоятельства предмета доказывания (юридические факты), исключающие производство по уголовному делу или допускающие возможность его прекращения по усмотрению суда, а также следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора.

Уголовное дело или уголовное преследование прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст. 24, 25, 27 и 28 УПК РФ.

В случаях прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, следователь, дознаватель или прокурор принимают меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного реабилитированному в результате уголовного преследования (ст. 212 УПК РФ).

Как нам представляется, в отличие от прекращения уголовного дела в полном объеме, прекращение уголовного преследования законодатель допускает только тогда, когда речь идет:

а) об отдельных эпизодах совершения преступлений;
б) о совершении преступления отдельными лицами или лицами, обладающими определенными иммунитетами.

В ранее действовавшем законодательстве институт прекращения уголовного преследования действовал под видом частичного прекращения уголовного дела.

В соответствии со ст. 24 УПК РФ уголовное дело прекращается в целом в отношении конкретных лиц по основаниям, указанным в данной статье.

Эти обстоятельства были предметом рассмотрения в главе, посвященной анализу правоотношений и деятельности участников уголовного процесса в стадии возбуждения уголовного дела.

Поэтому ограничимся рассмотрением обстоятельств, установление которых влечет прекращение уголовного преследования или прекращение уголовного дела по усмотрению государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Согласно ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:

1) при установлении непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.

Непричастность — неустановленная причастность либо установленная непричастность к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК РФ).

На наш взгляд, неустановленная причастность как основание прекращения уголовного преследования возможна лишь в отношении подозреваемых и обвиняемых при условии, что:

а) лицо обладает уголовно-процессуальным статусом подозреваемого или обвиняемого (ст. 46 и 47 УПК РФ);
б) следователь, дознаватель установили непричастность обвиняемого или подозреваемого к совершению преступления.

Применительно к обвиняемому требуется наличие следующих дополнительных условий:

а) следователь провел все возможные в данной ситуации следственные действия;
б) следователь исчерпал теоретически и практически все возможности для получения новых, дополнительных доказательств его виновности;
в) имеющиеся в уголовном деле доказательства не позволяют прийти к однозначному, единственному выводу о совершении преступления именно этим обвиняемым;

2) при прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;

3) вследствие наличия акта амнистии.

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 УК РФ);

4) при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению;

5) при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Перечисленные в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ процессуальные акты государственных органов или должностных лиц исключают возможность производства каких-либо процессуальных действий и решений в отношении подозреваемого или обвиняемого.

Предварительная стадия следствия в ходе расследования преступления является вторым этапом. Его результатом может стать или прекращение расследования, если не установлена причастность подозреваемого в совершении преступления или дело передается в судебное учреждение для последующего разбирательства. Основным целями, которые должен решить этот этап расследования являются:

составление полноценной доказательной базы;
предоставление государственного защитника гражданину, подозреваемому в преступлении;
применение, в случае возникновения необходимости, мер принудительного характера к подозреваемому;
прекращение следственных действий или передача дела по уголовному преступлению в судебное учреждение.

Результатом этого этапа следствия может стать либо прекращение расследования (и участие адвоката в уголовном деле может существенно посодействовать этому), либо прокурор составит:

акт обвинения;
постановление о принудительном направлении подозреваемого лица на лечение;
обвинительное заключение.

Какой из перечисленных документов будет оформлен, определяется квалифицирующими признаками Уголовного кодекса России в соответствии с вменяемым подозреваемому преступным деянием.

Форма проведения предварительного следствия в каждом конкретном случае зависит от степени тяжести преступления, которая оказывает влияние и на само судебное разбирательство. В действующем УПК выделяется два вида следственных действий: предварительное расследование; дознание.

Этот вид следственных действий предоставляет возможности для расследования преступления, формирования максимально полной доказательной базы, определения мотивов преступления и соблюдения гражданских прав подозреваемых в его преступлении. На этом этапе хороший уголовный адвокат, сможет проконтролировать правильность действий правоохранительных и отстоять права подозреваемого в нем гражданина.

Предварительное расследование должно проводиться по всем преступлениям уголовного характера, кроме тех, возбуждение которых производится частным образом. Документом, на основании которого начинаются следственные действия, служит постановление о начале расследования по делу. Для поведения следственных мероприятий назначается или один из следователей, или привлекается целая группа следователей и оперативных работников. Второй вариант, как правило, выбирается при расследовании сложных преступлений с большим объемом следственных мероприятий. Во главе группы стоит старший следователь, основная задача которого заключается в координации действий всех ее членов. Ознакомление адвоката с уголовным делом также чаще проводится на данном этапе.

Назначенный на расследование следователь или старший группы по завершении всех следственных мероприятий должен:

уведомить подозреваемого, что он имеет право ознакомится с делом лично, либо в присутствии адвоката. Сообщение об этом составляется письменной форме под протокол;
уведомить всех иных участников дела, среди которых потерпевший или потерпевшие, истец, ответчик, адвокат и т.п.

Этап предварительного расследования состоит из множества следственных мероприятий, под каждое из которых должен быть составлен протокол, подписанный ознакомленными с ним гражданами. После того, как обвинительное заключение вынесено прокурором, уголовное дело направляется к прокурору и дается старт судебному процессу.

Дознание проводит назначенный дознаватель в случаях, когда в полномасштабном предварительном расследовании нет необходимости. Его проводят:

когда правонарушение имеет среднюю или низкую степень тяжести;
когда нет необходимости в проведении большого объема следственных мероприятий (например, установлен гражданин, совершивший преступное деяние).

Дознание имеет следующие особенности:

ведущий дело дознаватель имеет меньший, чем следователь уровень самостоятельности;
срок проведения дознания не может превышать 20 календарных дней, однако его можно продлить еще на тридцатидневный срок;
отсутствуют правоохранительные структуры, имеющие право привлекать к ответственности подозреваемого, выносить обвинительное заключение, отправлять подозреваемого в спецлечебницу и т.п.

Участие адвоката в уголовном деле позволит контролировать правильность проведения дознания на всех его этапах.

Согласно действующему законодательству структурами, имеющими право осуществлять следственные мероприятия, являются следственные подразделения МВД, Прокуратуры, ФСБ, Следственная структура службы по контролю за обращением наркотиков, СК РФ.

Никакие иные структуры принимать участие в предварительном расследовании не имеют права.

Сроки ведения предварительного следствия

Для раскрытия совершенных преступлений и наказания преступников российским законодательством установлен срок проведения следственных мероприятий по делу. За это время следственная структура должна собрать достаточное количество убедительных доказательств, необходимых для начала судебного разбирательства и вынесения приговора по делу. Отсчет периода, отведенного для проведения предварительного следствия, начинается в момент возбуждения производства по уголовному преступлению.

В случаях, когда последний день расследовании совпадает с праздничным или выходным днем, срок его окончания отодвигается на следующий за ним первый рабочий день.

Законом установлен 2-х месячный срок для проведения предварительного следствия. В отдельных случаях, по решению уполномоченных сотрудников соответствующих органов можно продлевать еще на 1 месяц. Продление должно оформляться постановлением установленного образца. В случаях, когда предварительное расследование невозможно закончить в указанные сроки, постановление о продлении расследования принимается соответствующими органами федерального уровня. Такой порядок позволяет продлевать сроки проведения следствия до 1-го года.

На продолжительность проведения предварительного расследования могут влиять:

период проведения проверки обстоятельств преступления следственными структурами до официального возбуждения уголовного преследования;
период времени, в который проходит обжалование дела по причине выяснения дополнительных обстоятельств, время необходимое для устранения установленных нарушений и т.п.;
период приостановки расследования, регламентированный Уголовным кодексом.

Привлечение и ознакомление адвоката с уголовным делом позволит избежать незаконного увеличения срока предварительного расследования.

Если возникает необходимость в продлении срока проведения предварительного расследования, то следователь или старший группы обязан направить к имеющему соответствующие полномочия сотруднику из вышестоящей структуры ходатайство с просьбой продлить срок проведения расследования. Этот документ должен быть направлен не менее, чем за пять дней до окончания установленного законом срока.

В ходатайстве указываются:

дата начала судебного расследования;
даты начала и длительность периодов отсрочек, если они уже были ранее;
причины, по которым необходимо продлить срок предварительного расследования;
предполагаемый срок окончания расследования;
дополнительная информация, если в этом есть необходимость.

Ходатайство должно помочь вышестоящему руководству принять обоснованное решение о продлении или не продлении срока расследования. В случае положительного решения сотрудник, ответственный за проведение следственных действий, должен сообщить об этом всем гражданам, причастным к делу (потерпевшей стороне, обвиняемому). При участии адвоката в уголовном деле, его также нужно поставить в известность.

Предварительное следствие необходимо для того, чтобы установить все обстоятельства преступления, сформировать прочную доказательную базу для передачи дела в суд.

Основными целями данной процедуры является:

Раскрытые преступления;
Обнаружение преступника, реабилитация ошибочно обвиненного человека;
Сбор весомых доказательств для предъявления обвинения злоумышленнику в суде;
Обеспечение условий, необходимых для личного присутствия обвиняемого на судебных заседаниях.

Согласно процессуальному кодексу, перерыв в предварительном расследовании может быть взят только однажды. Основаниями для этого является невозможность подозреваемого участвовать в деле в связи с тяжким заболеванием или неизвестным для следователей местонахождением. При возобновлении расследования исчисляется дополнительный месячный срок для продолжения расследования.

Стандартный срок предварительного следствия составляет 2 месяца, однако решением руководителя соответствующих следственных органов он может быть продлен до 12 месяцев. Обычно такое практикуется в уголовном деле, расследование которого представляет серьезные трудности для следователей.

ВНИМАНИЕ !!! Срок предварительного следствия может быть продлен и после 12 месяцев, однако это происходит лишь в исключительных случаях при расследовании особо тяжких преступлений.

После возвращения на дополнительное расследование у следственной группы есть месяц, чтобы собрать необходимую доказательную базу или оправдать подозреваемого. Если необходимо продлить сроки дополнительно, это происходит в рамках 162 статьи УПК РФ.

В ходе предварительного расследования проводятся определенные следственные действия. Ограниченный срок проведения предварительного следствия отчасти связан с тем, что эти действия оказывают моральное давление на обвиняемого или подозреваемого. Следователям отводится максимум 2 месяца, чтобы найти неопровержимые доказательства вины человека. Если этого не сделать, уголовное производство будет закрыто.

Автомобильное право

Семейное право
Наследственное право
Земельное право
Трудовое право
Автомобильное право
Уголовное право
Недвижимость
Финансы
Налоги
Льготы
Ипотека

На этой стадии уполномоченные государственные органы и должностные лица собирают, проверяют и оценивают доказательства. В результате может быть принято решение о прекращении дела или о направлении материалов в суд с обвинительным заключением.

На этапе предварительного расследования следователь или дознаватель устанавливают обстоятельства преступления, изобличают подозреваемого и выполняют различные процессуальные действия.

Обратите внимание!

Предварительное расследование заканчивается направлением уголовного дела в суд или же его прекращением.

Перед тем как перейти к формам окончания предварительного расследования по УПК РФ, расскажем о двух его вариантах. В общем случае оно осуществляется в форме следствия. В ч. 3 ст. 150 УПК РФ перечислены исключения, для которых применяется упрощенный порядок — дознание. В основном это незаконные деяния небольшой и средней тяжести без отягчающих обстоятельств. Дознание занимает до 30 дней. При необходимости срок могут продлить до полугода.

Разница между предварительным следствием и дознанием в том, что в первом случае выносится обвинительное заключение, а во втором — акт.

Окончание предварительного расследования в форме дознания подразумевает составление обвинительного акта, который должен содержать:

дату и место составления;
должность и ФИО составившего его лица;
данные об обвиняемом;
обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
сведения о пострадавшей стороне;
список лиц, которых нужно вызвать в суд.

1. Белозеров Ю. Н., Ефимичев С. П.

Обвинительное заключение в уголовном процессе. М., 1992.

2. Быков В. М., Гришин Ю. А.

Обвинительное заключение по групповым уголовным делам. Ташкент, 1988.

3. Дубинский А. Я.

Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев, 1975.

4. Ефимичев С. П.

Правовые и организационные вопросы окончания предварительного расследования с обвинительным заключением. Волгоград, 1977.

5. Казанджан М. А.

Прекращение уголовного дела следователями органов внутренних дел. Ташкент, 1987.

6. Коханов В. А., Савкин А. В.

Обвинительное заключение по уголовному делу. М., 1993.

7. Песлякас В. И.

Уголовная ответственность и освобождение от нее. Минск, 1988.

Рассмотрим нюансы окончания предварительного расследования путем составления обвинительного акта. С этим документом должны быть ознакомлены обвиняемый и его адвокат, а также пострадавший или его представитель. К акту прикладывают справку о сроках дознания, мерах пресечения, ограничениях, вещественных доказательствах и т.д.

Если человека обвиняют в преступлении, за которое полагается штраф, в справке прописывают особенности составления расчетных бумаг для перечисления денег в бюджет. Обвинительный акт утверждает начальник органа дознания. После этого все собранные материалы передаются прокурору. В свою очередь, он принимает решение о направлении документов в суд.

Окончание предварительного следствия

Если расследование шло в форме предварительного следствия, оно завершается составлением обвинительного заключения. Следователь уведомляет об этом подозреваемого, его защитника, пострадавшую сторону. Всем разъясняют права на ознакомление с материалами дела.

Правила составления обвинительного постановления содержатся в ст. 220 УПК РФ. Оно должно включать:

дату и место составления;
должность и ФИО составившего его лица;
данные об обвиняемом;
обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
сведения о пострадавшей стороне;
список лиц, которых нужно вызвать в суд.

Выше мы говорили о двух формах окончания предварительного расследования. Рассмотрим порядок действий для каждой из них. В первом случае уголовное дело может быть прекращено по постановлению следователя. В этом документе указывают:

дату и место вынесения;
должность и ФИО лица, которое вынесло постановление;
причины возбуждения дела;
ссылки на статьи УК РФ, по которым возбудили дело;
результаты предварительного следствия;
меры пресечения;
основания прекращения дела;
решение о снятии ограничений в отношении подозреваемого;
решение о вещественных доказательствах;
порядок обжалования.

Копию постановления направляют прокурору, подозреваемому, пострадавшему.

Следствие может закончиться составлением обвинительного заключения. Но оформлению этого документа предшествуют обязательные процессуальные действия. Сначала следователь должен признать предварительное следствие законченным, а доказательства достаточными. Он уведомляет об этом подозреваемого и знакомит с материалами дела.

Обратите внимание!

Для ознакомления подозреваемому и его адвокату предоставляют подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, аудио, видео, протоколы следственных действий. При этом никаких ограничений по времени нет.

После ознакомления следователь составляет обвинительное заключение. В нем подводят итоги предварительного расследования, указываются выводы, полученные следователем, дается формулировка обвинения и список доказательств. Заключение вручается обвиняемому после назначения судебного разбирательства.

Подпись под обвинительным заключением ставит следователь. К документу прилагается справка о сроках следствия, мерах пресечения и т.д. Заключение направляется прокурору. В течение 10 суток он принимает одно из следующих решений:

утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;
прекратить дело;
вернуть материалы следователю;
направить документы вышестоящему прокурору.

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

Расследование по уголовному делу прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исключают возможность или необходимость дальнейшего производства по делу. Обоснованное и своевременное прекращение уголовного дела ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уголовного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпевшим, деятельного раскаяния или иных предусмотренных законом обстоятельств.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для прекращения уголовного дела (ст. 212 УПК). Предварительное расследование прекращается:

1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

3) имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК).

Основания прекращения уголовного дела, предусмотренные п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления. В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК).

Порядок прекращения уголовного дела установлен ст. 213 УПК. Дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы следователя;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению уголовного дела;

4) пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;

5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело;

8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;

9) решение о вещественных доказательствах;

10) порядок обжалования данного постановления.

Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления или в связи с отсутствием согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела либо привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п. 3,6 ч. 1 ст. 24 УПК); в связи с примирением сторон; в связи с деятельным раскаянием (ст. 25, 28 УПК), а также в связи с актом амнистии или отказом Совета Федерации или Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6 ч. 1 ст. 27 УПК) допускается только при согласии обвиняемого.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2–6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2–6 ч. 1 ст. 27, 28 УПК.

В тех случаях, когда в уголовном деле имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, следователь в соответствии со ст. 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении этого обвиняемого.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.

Возобновление производства по ранее прекращенному делу может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки ��авности привлечения лица к уголовной ответственности.

Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора.

Окончание предварительного расследования – это его заключительный этап, на котором принимается итоговое для данной стадии решение.

Итоговое решение определяет виды окончания расследования (ч. 1 ст. 158 УПК):

1) Прекращение уголовного дела,

2) Направление дела в суд через прокурора:

* с обвинительным актом, если по делу проводилось дознание в общем порядке,

* с обвинительным постановлением, если по делу производилось дознание в сокращенной форме,

* с обвинительным заключением, если по делу проводилось предварительное следствие,

* с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, если следствие проводилось в отношении невменяемого.

На этапе окончания предварительного расследования стоят следующие задачи:

* проверить качество проведенной досудебной подготовки материалов для формирования окончательного обвинения или отказа от него;

* обеспечить права сторон на ознакомление с делом, на выдвижение своей позиции и представление собственных доказательств;

* в необходимых случаях дополнить материалы расследования и устранить допущенные процессуальные нарушения.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением – это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.

Основанием для окончания следствия составлением обвинительного заключения является:

* Производство всех следственных действий и достаточность доказательств для рассмотрения дела в суде;

* Обеспечение явки обвиняемого в суд путем обоснованного применения мер принуждения;

* Обеспечение процессуальных прав сторон, прежде всего стороны защиты (например, обязательного участия в деле защитника).

Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:

1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их «в подшитый и пронумерованный вид» — ч. 1 ст. 217);

2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. 1, 2 ст. 215);

3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216);

4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с материалами уголовного дела (ст. 217);

5) составление обвинительного заключения (ст. 220) и направление дела прокурору (ч. 6 ст. 220);

6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением (ст. 221-222).

Формы окончания предварительного расследования

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования — это одна из форм окончания предварительного следствия, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессуальных действий в связи с наличием обстоятельств, исключающих необходимость или возможность применения уголовного закона. В уголовно-процессуальном смысле прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования есть решение уполномоченного должностного лица об отказе от дальнейшего производства по уголовному делу в связи с наличием для этого правовых оснований.

Характерные черты:

1. основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование — в форме предварительного следствия или дознания;
2. после прекращения уголовного дела не допускается производство каких-либо следственных действий или принятие процессуальных решений (прекращенные уголовные дела не подлежат переходу на последующие стадии);
3. прекращение уголовного дела является единственной процессуальной формой окончания предварительного следствия, позволяющей полностью окончить уголовное судопроизводство во внесудебном порядке и вынести окончательное решение по делу следователю (в некоторых случаях с согласия руководителя следственного органа) или дознавателю (в некоторых случаях с согласия прокурора).

Обратите внимание!

Предварительное расследование заканчивается направлением уголовного дела в суд или же его прекращением.

дату и место составления;
должность и ФИО составившего его лица;
данные об обвиняемом;
обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
сведения о пострадавшей стороне;
список лиц, которых нужно вызвать в суд.

Приостановление и окончание предварительного следствия.

Правила составления обвинительного постановления содержатся в ст. 220 УПК РФ. Оно должно включать:

дату и место составления;
должность и ФИО составившего его лица;
данные об обвиняемом;
обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
сведения о пострадавшей стороне;
список лиц, которых нужно вызвать в суд.

дату и место вынесения;
должность и ФИО лица, которое вынесло постановление;
причины возбуждения дела;
ссылки на статьи УК РФ, по которым возбудили дело;
результаты предварительного следствия;
меры пресечения;
основания прекращения дела;
решение о снятии ограничений в отношении подозреваемого;
решение о вещественных доказательствах;
порядок обжалования.

Копию постановления направляют прокурору, подозреваемому, пострадавшему.

Обратите внимание!

утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;
прекратить дело;
вернуть материалы следователю;
направить документы вышестоящему прокурору.

Предварительное расследование может проходить в виде дознания или предварительного следствия. Существует 2 формы окончания этого процесса: прекращение дела или составление обвинительного документа и направление материалов в суд. Причины, по которым уголовное дело могут прекратить, прописаны в УПК РФ. Среди них: раскаяние, примирение со стороной, пострадавшей от преступления, полное возмещение ущерба и другие.

Определение 2

Под прекращением уголовного дела и/или уголовного преследования понимается форма завершения стадии предварительного расследования, которая влечет за собой остановку производства каких-то процессуальных действий, ввиду наличия обстоятельств, отменяющих дальнейшее делопроизводство, или делающих данное делопроизводство нецелесообразным.

Завершение предварительного расследования в установленной форме – это единственный случай, когда результативное решение по уголовному делу принимает в процессе досудебного производства следователь либо дознаватель (в конкретных ситуациях по согласию руководителя следственного органа или же прокурора).

Теоретики уголовного процесса выделяют приостановление уголовного дела и приостановление уголовного преследования. Приостановление уголовного дела при любом раскладе влечет за собой приостановление уголовного преследования (согласно части 3 статьи 24 УПК). Это обуславливается тем, что уголовное преследование в качестве деятельности участника обвинения (пункт 55 статьи 5 УПК) выступает частью уголовного делопроизводства, и, следовательно, если производство остановлено, то это отменяет возможность дальнейшего уголовного преследования. Обращаем ваше внимание на то, что обратной зависимости в этом случае нет.

Замечание 1

Приостановление уголовного преследования обладает персонифицированным характером, соответственно не все время влечет за собой приостановление уголовного дела, а значит только приостановление уголовно-процессуальной деятельности по отношению к конкретному лицу или группе лиц.

Довольно ясно можно проследить разницу в приостановлении уголовного дела и приостановлении уголовного преследования по тем уголовным делам, в которых выдвигается сложное обвинение, то есть когда речь заходит о приостановлении уголовного преследования по отношению к одному или нескольким обвиняемым, а по отношению к другому обвиняемому (другим обвиняемым) уголовное дело, а значит и уголовное преследование продолжается (часть 2 статьи 212, часть 5 статьи 213 УПК). Аналогичным путем можно решить вопрос и в случае обвинения лица в совершении не одного преступления, когда уголовное преследование можно прекратить в отдельных обвинительных пунктах, а в остальном уголовное делопроизводство продолжается (часть 2 статьи 175 УПК).

Статья: Основания и порядок производства дознания

Основаниями прекращения уголовного преследования (дела) являются доказанные в определенном уголовно процессуальным законом порядке обстоятельства, перечисленные в статьях 24-28 УПК. В уголовном процессе основания приостановления уголовного дела (либо уголовного преследования) подразделяются по разным признакам. Таким образом, данные основания могут быть:

императивными и дискреционными;
материально-правовыми и процессуальными;
юридическими и фактическими;
условными и безусловными и т.д.

Наибольшую распространенность получила классификация оснований зависимо от правовых последствий прекращения уголовного дела (либо уголовного преследования) на реабилитирующие/нереабилитирующие.

Определение 3

Под реабилитирующими основаниями понимаются основания, которые влекут за собой 100% восстановление лица в правах, которых его лишили либо в которых он был ограничен вследствие признания его подозреваемым либо обвиняемым (статья 133 УПК).

К реабилитирующим основаниям относят:

неимение события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 УПК). По данному основанию уголовное дело останавливается в том случае, если найдены доказательства того, что деяние, являющееся предметом предварительного расследования:
- вовсе несуществующее;
- было результатом стихийных бедствий;
- было результатом действий, совершенных самими потерпевшим;
неимение в действиях состава преступления (пункт 2 части 1 статьи 24 УПК). Данное основание актуально тогда, когда при расследовании не установлены признаки состава преступления (отсутствие объекта, субъекта, объективной или субъективной стороны);
неимение заявления потерпевшего в случае, если уголовное дело необходимо возбудить только по его заявлению (пункт 5 части 1 статьи 24 УПК). Данное основание приостановления уголовного дела применяется к уголовным делам частного, а также частно-публичного обвинения (часть 2, 3 статьи 20 УПК). Необходимо отметить, что неимение заявления потерпевшего по делам частного обвинения считается реабилитирующим основанием приостановления уголовного дела, несмотря на то, что приостановление уголовного дела мировым судейством за примирением сторон и отказ частного обвинителя от обвинения не ведут к правовым последствиям, связанным с использованием института реабилитации;
неимение специального разрешения на выполнение уголовного преследования лиц, перечисленных в пункте 2,3, 5,9,10 части 1 статьи 448 УПК (пункт 6 части 1 статьи 24 УПК);
невиновность подозреваемого либо обвиняемого в совершении деяния (пункт 1 части 1 статьи 27 УПК). Приостановление уголовного преследования по этому основанию возможно в 2-х случаях: если установлена невиновность лица в совершении деяния при условии, что исчерпаны все уловки для изобличения указанного лица, а также вследствие принципа презумпции невиновности (часть 3 статьи 14 УПК); если есть неустранимые сомнения в виновности лица, идущие в пользу обвиняемого/подозреваемого;
наличие по отношению к подозреваемому/обвиняемому вступившего в юридическую силу приговора по тому же обвинению или определения судебного органа или постановления судейства о прекращении уголовного дела по этому обвинению (пункт 4 части 1 статьи 27 УПК);
наличие по отношению к подозреваемому или обвиняемому не отмеченного постановления дознавателя, следователя либо прокурора о прекращении уголовного дела по этому обвинению или отказе возбудить уголовное дело (пункт 5 части 1 статьи 27 УПК). Основания приостановления уголовного дела (либо уголовного преследования), установленные в пункте 4,5 части 1 статьи 27 УПК, выступают следствием принципа под названием «однократность привлечения к уголовной ответственности» (часть 1 статьи 50 Конституции России) и являются гарантией защиты личных интересов в производстве уголовного дела.

Замечание 2

Лица, в отношении которых уголовное дело (либо уголовное преследование) приостановлено по реабилитирующему основанию, имеют право возмещения имущественного вреда, ликвидации последствий морального ущерба, восстановления пенсионных, трудовых, жилищных и прочих прав.

Определение 4

Под нереабилитирующими основаниями приостановления уголовного дела понимаются основания, которые не влекут за собой прав на реабилитацию, так как их наличие говорит о том, что, несмотря на доказанность совершения деяния конкретной личностью, имеются обстоятельства, которые позволяют освободить эту личность от уголовной ответственности и наказания.

Ввиду правовой природы нереабилитирующих оснований приостановления уголовного дела в специальных литературных источниках существует мнение о том, что они являются модифицированной формой «оставления в подозрении», а это противоречит презумпции невиновности, так как исключительно судебный орган имеет право приостанавливать дела по нереабилитирующим основаниям, не нарушая конституционное положение о том, что только судебный орган имеет право признать человека виновным в совершении уголовного деяния.

К нереабилитирующим основаниям приостановления уголовного дела относятся следующие случаи:

истекли сроки давности уголовного преследования (пункт 3 части 1 статьи 24 УПК). При разрешении вопроса о приостановлении уголовного дела по этому основанию следует учитывать статью 78 УК, которая устанавливает сроки давности, по которым обвиняемые привлекаются к уголовной ответственности;
если умер подозреваемый или обвиняемый, за исключением ситуаций, когда уголовное делопроизводство требуется для реабилитации умершего (пункт 4 части 1 статьи 24 УПК);
стороны помирились (статья 25 УПК). Для приостановления уголовного дела по этому основанию должны выполняться условия:
- руководитель следственного органа (или прокурор, если уголовное дело приостанавливается дознавателем) согласен на принятие такого решения;
- потерпевший или его законный представитель согласен на приостановление уголовного дела;
- помирились потерпевший с обвиняемым или подозреваемым, который должен загладить нанесенный ущерб;
- инкриминируемое преступление характеризуется небольшой либо средней степенью тяжести и совершено подозреваемым либо обвиняемым в первый раз;
акт амнистии (пункт 3 части 1 статьи 27 УПК). По этому основанию уголовное преследование приостанавливается, если актом амнистии устраняется применение наказания за совершенное деяние, а также вследствие помилования конкретных лиц;
к несовершеннолетнему обвиняемому применяются принудительные меры воспитательного воздействия (статья 427 УПК). Приостановление уголовного дела по этому основанию актуально в следующих случаях:
- совершение деяния небольшой и средней степени тяжести;
- если исправление обвиняемого возможно без применения наказания;
- если прокурор или руководитель следственного органа дает согласие на приостановление уголовного дела и на возбуждение перед судебным органом ходатайства об использовании принудительных воспитательных мер;
- обвиняемый, не достигший совершеннолетнего возраста, должен абсолютно признать собственную вину и чистосердечно раскаяться в совершенном деянии;
- если обвиняемый и его законный представитель, а также защитник согласны на приостановление уголовного дела по основаниям, которые предусматриваются в части 1 статьи 427 УПК;
деятельное раскаяние (статья 28 УПК). Данный вид раскаяния предусматривает добровольные и осознанные действия обвиняемого/подозреваемого, направленные на содействие органам предварительного расследования, компенсацию потерпевшему ущерба, причиненного при совершении преступления. Условия приостановления уголовного дела по этому основанию схожи с условиями приостановления уголовного дела вследствие примирения участников уголовного процесса (статья 25 УПК).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 73 УПК обстоятельства, которые могут повлечь освобождение лица от уголовной ответственности и наказания подлежат доказыванию. Если имеются соответствующие доказательства, тогда следователь либо дознаватель выносит постановление о приостановлении уголовного дела (либо уголовного преследования), копию которого направляют прокурору (часть 1 статьи 213 УПК) и лицу, в отношении которого приостановлено уголовное преследование, а также потерпевшему, гражданскому истцу и ответчику (часть 4 статьи 213 УПК).

Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела
Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела
Статья 218. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела
Статья 219. Разрешение ходатайства
Статья 220. Обвинительное заключение

Раздел VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Окончание предварительного следствия: основания и порядок Скачать 58988 0 0

… о применении принудительных мер медицинского характера; г) направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер воспитательного характера. Основаниями окончания предварительного следствия с обвинительным заключением являются: 1) установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию; 2) виновность обвиняемого подтверждена доказательствами; 3) отсутствуют …

Обвинительное заключение Скачать 145807 0 0

… научных трудов. Свердловск, Изд-во СГУ, 1983. — С. 41. 40. Петрухин И.Л. Судебная власть и расследование преступлений // Государство и право. – 1993. — №7. — С. 82. 41. Питерцев С.К. Составление обвинительного заключения. — СПб., Питер, 1998. – 126 с. 42. Победкин А.В., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 года // …

Признав, что в процессе расследования уголовного дела собрано достаточно доказательств для принятия по нему определенного окончательного решения, следователь прекращает производство следственных действий, систематизирует материалы дела и принимает решение о его дальнейшем направлении.

Согласно УПК предварительное следствие может окончиться:

1) прекращением уголовного дела и уголовного преследования (п. 1 ч. 1 ст. 158, гл. 29);
2) составлением обвинительного заключения (п. 1 ч. 1 ст. 158, гл. 30 и 31);
3) вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (п. 2 ч. 1 ст. 439);
4) вынесением постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427).

Прекращение уголовного дела– это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы следователя;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению уголовного дела;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело;

9) решение о вещественных доказательствах;

10) порядок обжалования данного постановления.

Возобновление производства по ранее прекращенному делу может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Окончание расследования — завершающий этап досудебной подготовки материалов. На этом этапе следователь и орган дознания подводят итоги расследования, анализируют и оценивают собранные доказательства, проверяют всесторонность, полноту и объективности исследования обстоятельств дела, систематизируют материалы, формулируют и обосновывают выводы по существу дела. При необходимости принимают меры по устранению пробелов в доказательствах и фактических обстоятельствах совершенного преступления.

Виды окончания предварительного расследования определяются принятием следователем, органом дознания итогового решения.

Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, завершается составлением постановления о передаче дела следователю (ст. 119 УПК).

Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, и предварительное следствие могут быть окончены составлением обвинительного заключения или постановления о прекращении уголовного дела (ст. 124 и 199 УПК).

Кроме того, предварительное следствие может быть окончено составлением постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 199 УПК).

Основанием окончания предварительного расследования и составлением обвинительного заключения являются доказательства, позволяющие признать расследование законченным, а их совокупность достаточной для составления обвинительного заключения. Эти доказательства должны подтверждать:

§ наличие обстоятельств, входящих в предмет доказывания (ст. 68 УПК);

§ отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение или приостановление уголовного дела;

§ необходимость применения к обвиняемому мер уголовного наказания.

При наличии такого основания следователь осуществляет следующие процессуальные действия.

1. Оформляет уголовное дело, то есть подшивает, нумерует материалы уголовного дела и составляет их опись.

Систематизация материалов дела заключается в их группировке применительно к отдельным эпизодам преступной деятельности или отдельным обвиняемым. Она создает участникам процесса удобства для тщательного изучения материалов уголовного дела.

2. Уведомляет потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей об окончании следствия и разъясняет им права на ознакомление с материалами дела (ст. 200 УПК).

В случае устного или письменного ходатайства об этом кого-либо из перечисленных лиц следователь знакомит потерпевшего и его представителя, гражданского истца или его представителя с материалами дела, а гражданского ответчика или его представителя — с материалами дела, относящимися к заявленному иску. Если при производстве предварительного следствия применялись киносъемка или звукозапись, то они воспроизводятся потерпевшему по его ходатайству.

Об ознакомлении этих лиц составляются протоколы, в которых отмечается, с какими материалами дела они ознакомлены, а также какие ходатайства были при этом заявлены. Письменные ходатайства приобщаются к делу.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляется лицу, заявившему ходатайство.

Следователь не вправе отказать в удовлетворении ходатайства, направленного на установление обстоятельств, указанных в ст. 20, 21 и 68 УПК (ст. 131 УПК). В этом случае он должен провести дополнительные процессуальные действия. По их окончании следователь вновь должен уведомить лиц, перечисленных в ст. 200 УПК, об окончании следствия и разъяснить им право на ознакомление с вновь собранными материалами.

3. Объявляет обвиняемому об окончании следствия по его делу и разъясняет ему право знакомиться с материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а также право на заявление ходатайства о дополнении предварительного следствия (ст. 201 УПК).

Если обвиняемый не заявил о желании иметь защитника, ему предъявляются для ознакомления все материалы дела.

В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитника для участия в ознакомлении с производством по делу или когда участие защитника является обязательным при производстве расследования, а равно в случаях, когда защитник участвует в деле, следователь предъявляет все материалы дела обвиняемому и его защитнику. При этом предъявление материалов дела должно быть отложено до явки защитника, но не более чем на 5 суток. При невозможности для избранного обвиняемым защитника явиться в указанный срок следователь принимает меры для вызова другого защитника.

Все материалы дела предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде.

Если при производстве предварительного следствия применялась киносъемка или звукозапись, то они воспроизводятся обвиняемому и его защитнику.

По просьбе обвиняемого или его защитника следователь вправе разрешить им знакомиться с материалами дела раздельно.

Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них предъявляются все материалы дела.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь обязан спросить их, ходатайствуют ли они о дополнении следствия и чем именно.

Обвиняемый вправе в процессе ознакомления с материалами дела выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

По общему правилу обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела. Однако если обвиняемый и его защитник явн�� затягивают ознакомление с материалами дела, то следователь вправе своим мотивированным постановлением, утверждаемым прокурором, установить определенный срок для ознакомления с материалами дела.

Предварительное расследование завершается прекращением уголовного дела при установлении обстоятельств, указанных в ст. 208 УПК. Дело прекращается:

1) при наличии оснований, указанных в ст. 5-9 УПК;

2) при недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств.

Если по делу привлечено несколько обвиняемых, а основания к прекращению дела относятся не ко всем обвиняемым, то дело прекращается в отношении отдельных обвиняемых.

В правовой литературе существуют различные классификации оснований прекращения уголовного дела.

В зависимости от закрепления этих оснований в действующем законодательстве различают материально-правовые и процессуальные основания.

Материально-правовые — основания, предусмотренные уголовным законом. К ним относятся обстоятельства, предусмотренные п. 1-5, 8 ст. 5 и ст. 6-9 УПК.

Процессуальные — основания, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. К ним относятся обстоятельства, закрепленные в п. 6, 7, 9-11 ст. 5 и п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК.

В зависимости от правовых последствий прекращения уголовного дела различают реабилитирующие и нереабилитирующие основания.

Реабилитирующие — основания, указывающие на несовершение лицом, по поводу действий которого велось расследование, преступления. К ним специалисты относят обстоятельства, указанные в п. 1,2,11 ст. 5 УПК, ч. 2 ст. 5 и п. 2, ч. 1, ст. 208, некоторые другие обстоятельства, связанные с отсутствием согласия на уголовное преследование со стороны государственных органов или должностных лиц.

Нереабилитирующие — основания, указывающие на совершение лицом преступления, но законом предусмотрено безоговорочное или возможное освобождение его от ответственности. Эти основания сформулированы в п. 3-10 ч. 1 ст. 5 УПК, ст. 6-9 УПК. Эти основания называются общими. Кроме того, уголовный закон предусматривает специальные основания, касающиеся лишь отдельных, конкретных преступлений. Так, например, примечание к ст. 126 УК гласит, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В зависимости от субъекта, окончательно принимающего решение о прекращении дела, различают основания, не требующие получения органом дознания, следователем согласия прокурора и требующие получения такого согласия. К первой группе относятся основания, закрепленные в ст. 5 УПК и п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, а ко второй — основания, указанные в ст. 6—9 УПК.

Наконец, среди них можно выделить основания, требующие безоговорочного прекращения дела, и основания, применяемые по усмотрению должностных лиц и с согласия обвиняемого. К первой группе относятся обстоятельства, перечисленные в п. 1,2,5,7,9-11 ч. 1 ст. 5 УПК, п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, а ко второй — обстоятельства, указанные в п. 3, 4, 6, 8 ч. 1 ст. 5 УПК и ст. 6-9 УПК.

Основаниями прекращения дела являются доказательства, с помощью которых установлены обстоятельства, исключающие или допускающие возможность прекращения дальнейшего производства по уголовному делу.

Поскольку обстоятельства, исключающие производство по делу, рассмотрены в лекции «Возбуждение уголовного дела», постольку в настоящей лекции предметом анализа будут основания прекращения дела, не рассматривавшиеся ранее.

1. Прекращение дела при недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК). Прекращение уголовного дела по этому основанию допускается при наличии совокупности следующих условий:

а) доказанности события преступления;

б) привлечения конкретного лица по данному делу в качестве обвиняемого;

в) доказательства, имеющиеся в материалах дела, не могут служить основанием для однозначного, достоверного вывода об участии обвиняемого в совершении преступления;

г) органы расследования исчерпали все возможности для собирания дополнительных доказательств об участии в совершении преступления привлеченного в качестве обвиняемого лица.

2. Прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки (ст. 6 УПК, ст. 77 УК). Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что:

1) ко времени расследования лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным вследствие изменения обстановки;

2) ко времени расследования совершенное деяние перестало быть общественно опасным вследствие изменения обстановки.

Под изменением обстановки понимаются такие перемены социально-экономических и политических условий в стране или регионе, а также изменение условий жизни лица, совершившего преступление, которые благоприятно влияют на образ его жизни.

До прекращения уголовного дела лицу должны быть разъяснены основание прекращения дела и право возражать против его прекращения по этому основанию. Прекращение дела по этому основанию не допускается, если лицо, совершившее преступление, против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.

3. Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 7 УПК, ст. 75 УК). Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой тяжести, в связи с деятельным раскаянием по основаниям, указанным в ст. 75 УК.

УПК РФ Статья 162. Срок предварительного следствия по уголовному делу

1. Белозеров Ю. Н., Ефимичев С. П. Обвинительное заключение в уголовном процессе. М., 1992.

2. Быков В. М., Гришин Ю. А. Обвинительное заключение по групповым уголовным делам. Ташкент, 1988.

3. Дубинский А. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев, 1975.

4. Ефимичев С. П. Правовые и организационные вопросы окончания предварительного расследования с обвинительным заключением. Волгоград, 1977.

5. Казанджан М. А. Прекращение уголовного дела следователями органов внутренних дел. Ташкент, 1987.

6. Коханов В. А., Савкин А. В. Обвинительное заключение по уголовному делу. М., 1993.

7. Песлякас В. И. Уголовная ответственность и освобождение от нее. Минск, 1988.

8. Питерцев С. К. Составление обвинительного заключения. СПб., 1996.

9. Рзаев А. А. Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в стадии предварительного расследования. Караганда, 1982.

10. Стойко Н. Г. Недоказанность обстоятельств уголовного дела. Красноярск, 1984.

11. Щерба С. П., Савкин А. В. Деятельное раскаяние в совершенном преступлении. М„ 1997.

12. Шимановский В. В. Обеспечение законности и прокурорский надзор при прекращении уголовного дела на предварительном следствии и дознании. СПб., 1996.

Приостановление предварительного следствия — это вынужденная мера, обусловленная невозможностью закончить предварительное следствие без участия обвиняемого или подозреваемого.

Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия регламентируются ст. 208 УПК РФ. Основанием приостановления предварительного следствия является наличие одного из следующих обстоятельств:

лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия включает в себя выполнение и соблюдение предусмотренных законом условий приостановления следствия: выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого или подозреваемого, принятие мер к их розыску либо установлению лица, совершившего преступление; юридическое закрепление обстоятельств, препятствующих окончанию расследования, путем вынесения следователем постановления о приостановлении предварительного следствия, копию которого он направляет прокурору.

Если по уголовному делу привлечено два и более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч. 3 ст. 208).

Если не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, а также если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено, предварительное следствие приостанавливается по истечении его срока.

Если место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, а также если временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях, то предварительное следствие приостанавливается и до окончания его срока.

Прекращение уголовных дел представляет собой одну из правомерных форм окончания предварительного расследования, позволяющую оградить невиновных от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, либо допускает упрощение правосудия в отношении лиц, обоснованно подвергнутых уголовному преследованию.

Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 — 28 УПК РФ.

Уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).

В случаях прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24), а также в случае прекращения уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) следователь или прокурор принимает предусмотренные главой 18 УПК РФ меры по реабилитации лица (ч. 2 ст. 212 УПК РФ).

Остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются по своей сущности нереабилитирующими, связанными с наличием установленных юридических фактов (например, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); вследствие акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) и т.д.).

Кроме того, нереабилитирующие основания могут быть связаны с посткриминальными действиями лица и не исключать производство по делу в зависимости от усмотрения должностных лиц (следователя, прокурора), т.е. прекращение уголовных дел и освобождение от уголовной ответственности лиц по данным основаниям носит факультативный характер. К ним относятся: прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки (ст. 26 УПК РФ), прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ).

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляет протокол в соответствии со статьями 166 и 167 УПК РФ.

Таким образом, в основу принятия решения об окончании предварительного следствия и составлении обвинительного заключения положен объективно-субъективный критерий. Это означает, что решение об окончании следствия принимает следователь на основе принципа свободы оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ) по своему внутреннему убеждению. Однако, его субъективная оценка окончания следствия не является произвольной, она основывается на таких объективных признаках: выполнение всех следственных действий по делу и достаточность собранных доказательств для составления обвинительного заключения. Достаточность собранных доказательств для составления обвинительного заключения, в свою очередь, означает и достаточность именно обвинительных доказательств для дальнейшего движения дела прокурору, в суд и, в конечном итоге, завершения уголовного судопроизводства обвинительным приговором. Принцип достаточности доказательств не означает, что следователь обязан провести по каждому делу абсолютно все возможные следственные действия. Он обязан произвести те следственные действия, которые необходимы для проверки версий защиты и собирания достаточных доказательств виновности обвиняемого. На практике следователи часто теряют время впустую по групповым делам, увлекаясь для подстраховки многочисленными и ничего не значащими очными ставками. Признавая предварительное следствие оконченным, следователь должен исходить, прежде всего, из требований, изложенных в части 2 статьи 14 УПК РФ. Там содержится принципиально важное положение, которое условно можно назвать основой доказывания по каждому делу: «Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения». К тому же, если взглянуть на определяемый законом предмет доказывания (ст. 73 УПК РФ), то вполне можно констатировать, что закон, как и прежде, требует от следователя всесторонности, полноты и объективности исследования всех обстоятельств дела. Хотя, напрямую эти принципы упоминаются фрагментарно и отрывочно: о полноте и объективности говорится в части 4 статьи 152 УПК, о всесторонности и объективности — в части 2 статьи 154 УПК. Тем не менее в современном уголовном судопроизводстве от следователя невозможно добиваться установления так называемой объективной истины. Невозможно установить все обстоятельства, все детали преступления ретроспективно, а если бы теоретически и было возможно, то это уже было бы другое преступление. Каждое преступление, как объективное явление, неповторимо, как бы оно ни было похожим на другое преступление. Поэтому следователь осуществляет уголовное преследование до направления дела с обвинительным заключением прокурору в рамках обеспечения всесторонности, полноты и объективности ставших известными ему обстоятельств и версий из различных источников, особого внимания требует проверка версий защиты. Если эти версии содержат в себе доводы о непричастности обвиняемого к совершению преступления, его невиновности либо об иных обстоятельствах, исключающих преступность и наказуемость деяния, то все эти доводы должны быть надлежаще проверены, и только при полном убеждении следователя, что они опровергнуты, а доказательств обвинения достаточно для рассмотрения дела в суде, он может принять решение об окончании следствия и составлении обвинительного заключения.

При окончании следствия с обвинительным заключением следователь должен располагать совокупностью доказательств. Последнее — это не количественная, а качественная категория. Совокупность доказательств представляет собой систему, когда доказательства внутренне логически взаимосвязаны, не противоречат друг другу и исключают иное объяснение события. Приходя к выводу об окончании следствия, следователь должен прийти к убеждению о наличии в деле уголовно-судебной достоверности собранных доказательств. В свое время С.В. Познышев дал четкое понятие уголовно-судебной достоверности: «Уголовно-судебная достоверность есть такая высокая степень вероятности, при которой известное решение подкрепляется твердо установленными фактами при отсутствии фактов, ему противоречащих или указывающих на недостаточную обследованность дела и недостаточность собранных доказательств» (Познышев С.В. Уголовный процесс. М., 1913. С. 182). Безусловно, следователь принимает решение с максимальной степенью вероятности, на основе твердо установленных фактов и при отсутствии иных фактов, им противоречащих (вернее, опровергнутых, если таковые имеются), к тому же при наличии достаточности собранных доказательств.

Составление следователем протокола уведомления об окончании следственных действий означает юридическое оформление окончания производства следственных действий и переход к этапу ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела.

Помимо обвиняемого следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

При установлении в ходе предварительного следствия, что лицо совершило деяние, предусмотренное Особенной частью УК РФ, в состоянии невменяемости или у лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, процессуальным законом предусмотрены иные формы окончания предварительного следствия (п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ). Это — прекращение дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 и 27 УПК РФ, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

В части 2 статьи 97 УК РФ установлено, что принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.

Указанное обстоятельство входит в предмет доказывания по делам этой категории (п. 5 ч. 2 ст. 434 УПК РФ). При недоказанности этого обстоятельства дело не может быть направлено в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Таким образом, законодатель в современном уголовном судопроизводстве переместил акцент с тяжести содеянного на опасное состояние личности вследствие психического расстройства. Наглядно это можно пояснить примером из практики. Гр-ка И. в состоянии невменяемости пыталась отравить двоих своих детей. В период нахождения в психиатрическом стационаре у нее наступила стойкая ремиссия, и по заключению экспертизы она уже не нуждалась в применении принудительных мер медицинского характера. Находясь под впечатлением тяжести посягательства, следователь и прокурор все же направили дело в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Судом дело было прекращено ввиду отсутствия у нее на момент поступления дела в суд психического расстройства, связанного с опасностью для себя либо для других лиц.

В части 2 статьи 433 УПК РФ даны основополагающие установки назначения принудительных мер медицинского характера. Это когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Производство о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом, с изъятиями, предусмотренными главой 51.

В названной главе указан несколько иной предмет доказывания, чем по обычным делам. Он определен статьей 434 УПК РФ:

время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния;
совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом;
характер и размер вреда, причиненного деянием;
наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболевания в момент совершения деяния, запрещенного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу;
связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

По уголовным делам в отношении этих лиц предварительное расследование производится только в форме предварительного следствия. Участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле (ст. 438 УПК РФ). В производстве по делу участвует законный представитель из числа близких родственников или орган опеки и попечительства, обладающий широким кругом процессуальных прав, перечисленных в части 2 статьи 437 УПК РФ.

Невменяемое лицо в уголовно-правовом смысле не является субъектом преступления и, соответственно, не может фигурировать в качестве обвиняемого на досудебной стадии уголовного судопроизводства. В случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение в соответствии со статьей 172 УПК РФ, прерывается до получения заключения экспертов. Но, тем не менее, обвинение предъявляется лишь в том случае, если подозреваемый признается заключением экспертов вменяемым. Если обвинение уже было предъявлено, а лицо признано невменяемым, то он не является участником процесса — обвиняемым. Невменяемый в этом случае остается специфическим участником уголовного судопроизводства со стороны защиты, ибо он остается личностью. Он не может автоматически, только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы (которое само еще подлежит оценке при судебном разбирательстве) исключаться из числа участников процесса. Иное противоречило бы смыслу и духу Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права. В частности, статья 16 Международного пакта о гражданских и политических правах провозглашает право каждого человека, где бы он ни находился, на признание его правосубъектности.

О окончании предварительного следствия составляется

Сроки ведения предварительного следствия

Основными целями данной процедуры является:

Обратите внимание!

Окончание предварительного следствия

Обратите внимание!

Формы окончания предварительного расследования

Обратите внимание!

Приостановление и окончание предварительного следствия.

Обратите внимание!

Статья: Основания и порядок производства дознания

Раздел VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

УПК РФ Статья 162. Срок предварительного следствия по уголовному делу

Похожие записи:

Добавить комментарий