Кожокарь в.в возбуждение уголовного дела | Юрисконсульт

Кожокарь в.в возбуждение уголовного дела

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кожокарь в.в возбуждение уголовного дела». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В.В. КОЖОКАРЬ,

помощник Министра внутренних дел Российской Федерации

20

V.V. KOZHOKAR,

assistant Secretary of internal affairs of the Russian Federation

УДК 343

Возбуждение уголовного дела: правовая позиция Конституционного Суда и Верховного Суда РФ

Initiation of legal proceedings: legal position of the Constitutional Court and Supreme Court of the Russian Federation

В статье изложена судебно-следственная практика возбуждения уголовного дела с учетом решений высших судебных инстанций Российской Федерации.

Возбуждение уголовного дела, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ.

In article judicial and investigative practice of initiation of legal proceedings taking into account decisions of the highest judicial authorities of the Russian Federation is stated.

Initiation of legal proceedings, Constitutional Court of the Russian Federation, Supreme Court of the Russian Federation.

Складывающаяся в последние годы следственная и судебная практика возбуждения уголовного дела при выявлении в ходе расследования новых эпизодов преступной деятельности лица, привлеченного к уголовной ответственности, или установлении новых лиц, совершивших преступление совместно с лицом, в отношении которого ранее было возбуждено уголовное дело, существенно изменилась под непосредственным воздействием позиции Верховного Суда РФ и еще в большей степени Конституционного Суда РФ.

Иными словами, в следственной и судебной практике вопрос о том, надо ли возбуждать новое уголовное дело в случае, когда в ходе расследования дела, возбужденного в отношении лица (лиц), которому(ым) предъявлено обвинение, установлен еще один или несколько соучастников преступления, или если в ходе расследования уголовного дела выявлены новые эпизоды преступной деятельности, сегодня остается дискуссионным. Об этом свидетельствует, например, публикация советника Управления конституционных основ уголовной юстиции Конституционного Суда Российской Федерации К.Б. Калиновского, а также противоположные точки зрения по данному вопросу представителей судейского сообщества [10].

В связи с этим следует отметить, что Верховный Суд РФ как в период действия УПК РСФСР, так и УПК РФ последовательно в своих решениях утверждал, что нормы уголовно-процессуального законодательства не предусматривают обязанность органов предварительного расследования и органов дознания выносить постановление о возбуждении уголовного дела в каждом случае, когда по уголовному делу будет установлено, что к совершенному преступлению причастно и другое лицо, или в процессе предварительного расследования выявлено, что лицом, кроме преступления, по которому возбуждено уголовное дело, совершены и другие преступления.

Диссертация (Возбуждение уголовного дела вопросы теории и практики), страница 51

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Файл «Диссертация» внутри архива находится в папке «Возбуждение уголовного дела вопросы теории и практики». PDF-файл из архива «Возбуждение уголовного дела вопросы теории и практики», который расположен в категории «на соискание учёной степени кандидата юридических наук». Всё это находится в предмете «диссертации и авторефераты» из аспирантуры и докторантуры, которые можно найти в файловом архиве МГЮА. Не смотря на прямую связь этого архива с МГЮА, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

О некоторых вопросах проверки сообщения опреступлении / С. В. Клешев // Российский следователь. – 2010. – № 14.257218. Колобкова, Л. Эффективность норм уголовно-процессуальногозаконодательства / Л. Колобкова // Законность. 2007. № 6.219. Кобяков, В. М. К вопросу об общих условиях стадии возбужденияуголовного дела / В. М. Кобяков // Актуальные проблемы советскогоуголовного процесса: межвуз. сборник научных трудов. – Свердловск : Изд-воСвердловского юридического института, 1987.220.

Кожокарь, В. В. Возбуждение уголовного дела: правовая позицияКонституционного Суда и Верховного Суда РФ / В. В. Кожокарь//Труды Академии управления МВД России. – 2015. – № 1.221. Кожокарь, В. В. Отказ в возбуждении уголовного дела: правовыемифы и реалии правоприменения / В. В. Кожокарь // Вестник Московскогоуниверситета МВД России. – 2015. – № 3.222. Кожокарь, В. В. Поводы и основания для возбуждения уголовногодела: меры по совершенствованию законодательного регулирования /Кожокарь В.В.

// Российская юстиция. – 2015. –№4.223. Кожокарь, В. В. Роль Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗв реформировании института возбуждения уголовного дела: теоретическиепредпосылки / В. В. Кожокарь // Конституция Российской Федерации какгарант прав и свобод человека и гражданина при расследовании преступлений:материалы Международной научно-практической конференции (Москва,14 ноября 2013 года) В 3-х частях. – М. : Институт повышения квалификацииСК РФ, 2013. Ч.

1.224. Колесник, В. Будут ли «сомнительные» нормы в новом УПК /В. Колесник // Законность. – 2000. – № 10.225. Коломеец, В. К. Положения о явке с повинной в российскомзаконодательстве(1845-2005г.г.)/В.К.Коломеец//Журналроссийского права. – 2006. – № 1.226.

Коломойцев,Р.Р.Заявлениеопреступлении:правоприменения / Р. Р. Коломойцев // Законность. – 2006. – № 8.проблемы258227. Коткин, П. Н. Основания возбуждения уголовных дел, связанных свозникновениемилиугрозойвозникновениячрезвычайныхситуацийтехногенного и социального характера / П. Н. Коткин // Российскийследователь. – 2008. – № 21.228. Кравчук, А. Изменения в УПК РФ внесены – проблемы остались /А. Кравчук, Л. Кравчук, И. Ретюнских // Российская юстиция.

– 2003. – № 12.229. Кругликов, А. П. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве /А. П. Кругликов // Законность. – 2008. – № 8.230. Кругликов, А. П. Уголовное преследование: сущность, значение изашита от него / А. П. Кругликов // Защита субъективных прав: история исовременныепроблемы:МатериалыIIмежвузовскойнауч.-практич.конференции (г.

Волжский, 11 апреля 2000 г.). – Волгоград: Изд-воВолгоградского университета, 2000.231. Курченко, В. Выделение уголовных дел и материалов напредварительном следствии / В. Курченко // Законность. – 1996. – № 5.232. Лазарева, В. А. Объективные предпосылки обвинения в стадиивозбуждения уголовного дела / В. А. Лазарева // Вестник Саратовскойгосударственной академии права. – Саратов, 2001. – № 3.233. Лазари, А. С.

Формы использования знаний сведущих лиц в светенового УПК / А. С. Лазари // Криминалистические проблемы в свете новогоУголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: материалы IIIнауч.-практ. криминал. конференции (11.11.2002). – М., 2003.234. Ларин, А. М. Структура института возбуждения уголовного дела /А. М. Ларин // Советское государство и право. – 1978. – № 5.235. Литвиненко,К.Л.Стадиявозбужденияуголовногоделаспособствует или препятствует реализации права граждан на доступ кправосудию? / К.

Л. Литвиненко // Российский следователь. – 2010. – № 16.236. Манова, Н. С. Стадии и производства в структуре уголовногопроцесса / Н. С. Манова // Вестник Саратовской государственной академииправа. – Саратов, 2001. – № 3.259237. Маликова, Л. Н. Совершенствование уголовно-процессуальногозаконодательства настадиивозбужденияуголовногодела/Л.Н.Масленникова // Общество и право. – 2008. – № 3.238. Маликова, Л. Н. Механизм принятия решений: причины иследствия его разрушения в стадии возбуждения уголовного дела / Л. Н.Маликова // Доказывание и принятие решений в современном уголовномсудопроизводстве: Материалы Международной науч.-практич.

конференции,посвященной памяти докт. юрид. наук, проф. П.А. Лупинской: сб. науч.трудов. М., 2011.239. Меликин, М. Н. О специфике доказывания в ходе предварительнойпроверки информации о преступлениях / М. Н. Меликин // Государство иправо. – 1998. – № 10.240. Мешков, М. В.

Уголовно-процессуальная деятельность в стадиивозбуждения уголовного дела / М. В. Мешков, В. В. Гончар // Мировой судья.–2015. –№4.241. Мешков, М. В. Поводы к возбуждению уголовного дела:процессуально-правовые новеллы / М. В. Мешков, В. В. Гончар // Российскийсудья.– 2012. – №11.242. Минасов, Ю. А. Правовые вопросы производства документальныхпроверок и ревизий на стадии возбуждения уголовного дела / Ю. А. Минасов// Общество и право. – 2009. – № 2 (24).243. Мирза, Л. С. Нужна ли доследственная проверка / Л. С. Мирза //Российский следователь. – 2004. – № 2.244. Моисеева, Т.

Ф. Проблемы использования специальных познанийв уголовном судопроизводстве / Т. Ф. Моисеева // Материалы конференции«Уголовная юстиция: связь времен». – Санкт-Петербург, 2010.245. Овсянников, И. В. Заключения и показания специалиста /И. В. Овсянников // Законность. – 2005. – № 7.246. Панкратов, Д. Е. О сущности оснований для отказа в возбужденииуголовного дела / Д. Е. Панкратов // Российский следователь. – 2008. – № 15.260247.

Панюков, А. Процессуальная деятельность без возбужденияуголовного дела / А. Панюков // Российская юстиция. – 2003. – № 5.248. Петрухин, И. Л. Возбуждение уголовного дела по действующемуУПК РФ / И. Л. Петрухин // Государство и право. – 2005. – № 1.249. Плашевская, А. А. Особенности повода к возбуждению уголовногодела опреступлениях, совершаемыхв местахлишениясвободы/А.

В судебной практике существует 2 вида уголовных производств:
  1. Уголовное дело публичного обвинения. Подразумевает возбуждение уголовного производства по отношению к лицу, совершившему или подозреваемому в преступлении. Заявителем в данной ситуации может быть не только пострадавший, но и свидетель, а также другие лица.
  2. Уголовное дело частно-публичного обвинения. Заявителем в данном случае может выступать исключительно пострадавшая сторона или ее законный представитель. Такое уголовное производство не может быть прекращено из-за примирения сторон.

Уголовное дело может быть возбуждено только при наличии веских доказательств или серьезных поводов. Для принятия правоохранительными органами решения заявитель должен предоставить достаточное количество фактических данных о совершенном преступлении. Подать заявление может как пострадавший, так и третье лицо. Также это право имеют сотрудники правоохранительных и надзорных органов.

  • Семейное право
  • Наследственное право
  • Земельное право
  • Трудовое право
  • Автомобильное право
  • Уголовное право
  • Недвижимость
  • Финансы
  • Налоги
  • Льготы
  • Ипотека

Процесс возбуждения уголовного дела полностью зависит от выявления обстоятельств, свидетельствующих о совершении преступления. Сотрудники правоохранительных органов при поступлении информации о каком-либо происшествии или факте, входящим в их компетенцию, проводят доследственную проверку. В рамках этих проверочных мероприятий устанавливается суть самого события, определяется возможность отнесения его к определенному УК РФ преступлению.

Если собранные факты, содержат признаки состава преступления, то уполномоченное лицо правоохранительных органов выносит постановление о возбуждении уголовного дела.

Преступление может быть выявлено на основе обращения гражданина или в рамках оперативной деятельности силовиков. При этом не всегда обнаруженные следы преступления могут стать основанием для возбуждения уголовного дела.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ подразделяет все преступления на три категории:

  • Частного обвинения – возбуждение уголовного производства возможно только при наличии заявления от потерпевшего, а в случае его применения с виновным лицом дело может быть прекращено;
  • Частно-публичного обвинения – дело возбуждается по заявлению потерпевшего, но прекратить расследование он не может;
  • Публичного обвинения – для начала расследования или уголовного преследования достаточно выявления признаков преступления.

Разделение преступлений поданным категориям обвинения зависит от степени общественной опасности и тяжести того или иного противоправного деяния.

Порядок возбуждения уголовного дела предусматривает наличие поводов для этого. Перечень которых содержится в УПК РФ и не подлежит дополнению или расширительному толкованию. Согласно ст. 140 указанного кодекса возбудить уголовное дело можно при наличии следующих поводов:

  • Заявление о преступлении – может быть как от потерпевшего, так и от любого иного лица;
  • Явка с повинной – приход виновника в правоохранительные органы с заявлением о совершенном преступлении;
  • Информация о преступлении, совершенном или готовящемся, из различных источников – это может быть информация СМИ, оперативные сведения и т.д.;
  • Поступление в правоохранительные органы материалов для уголовного преследования на основании вынесенного по этому поводу постановления прокурора.

Повод для начала уголовного преследования обязательно указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела и не может быть изменен на протяжении всего предварительного следствия, а также судебного процесса.

Практика показывает, что большинство уголовных дел возбуждается на основании заявлений граждан в органы внутренних дел. Отметим, что уголовное дело может быть возбуждено только после проведенной по заявлению проверки. Даже если в заявлении будет прямо указано лицо, которое необходимо привлечь к уголовной ответственности, то возможно это будет только после проверки, изложенных фактов и наличии достаточных оснований для возбуждения дела. Кстати, именно малоинформативное заявление может стать поводом для отказа в возбуждении. Дело в том, что сотрудники полиции крайне ограничены по времени для проведения проверки и в результате не всегда могут оперативно собрать необходимый объем сведений. Это позволяет им вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В то же время, если в заявлении четко и подробно раскрыто максимум информации о противоправном деянии, то с большой долей вероятности, дело будет возбуждено.

Шаталов а.с возбуждение уголовного дела

Ошибочно полагать, что помощь адвоката при возбуждении уголовного дела нужна только подозреваемому т.е. лицу в отношении которого ведется уголовное преследование. Заявитель по делу нуждается в квалифицированной юридической помощи не меньше. Особенно это актуально при обращении в правоохранительные органы.

Хороший адвокат знает, как завести уголовное дело, поэтому сможет подготовить заявление и все необходимые документы таким образом, чтобы исключить вероятность отказа в возбуждении дела. Если же отказное постановление будет все же вынесено, то специалист сможет оперативно обжаловать его и добиться справедливого наказания для виновника.


В соответствии с уголовно-процессуальным законом необходимыми условиями для возбуждения уголовного дела являются наличие законного повода и достаточного основания, а также отсутствие данных о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу.

В юридической литературе нет однозначного понимания юридической природы поводов к возбуждению уголовного дела, хотя выяснение именно этого вопроса имеет существенное значение при возбуждении уголовного дела[30].

Одни ученые рассматривают поводы к возбуждению уголовного дела как источники первичных сведений о преступлении, другие, напротив, считают их юридическими фактами. В научной литературе высказываются и другие мнения о правовой природе поводов к возбуждению уголовного дела.

Более распространена первая точка зрения. Следует отметить, что сторонниками взглядов на поводы к возбуждению уголовного дела как на установленные законом источники, из которых полномочные органы государства или должностные лица получают первичную информацию о совершенном или готовящемся преступлении, являются многие процессуалисты[31].

По мнению других процессуалистов, уголовно-процессуальный закон придает поводам значение юридических фактов, появление которых влечет необходимость рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела[32].

Иные точки зрения, по нашему мнению, представляют собой попытки найти компромисс между двумя вышеизложенными подходами в определении правовой природы поводов к возбуждению уголовного дела.

П.А. Лупинская определяет повод к возбуждению уголовного дела как источник, из которого лицом, уполномоченным на возбуждение уголовного дела, становятся известны сведения о совершении или готовящемся преступлении[33].

В.П. Малков определяет повод как поступивший в компетентные органы информационный сигнал, который, с одной стороны, содержит сведения о признаках преступлений, а с другой — представляет собой юридический факт, требующий от соответствующего органа совершения определенных, предусмотренных законом действий[34].

В теории уголовного процесса были предприняты попытки и качественно иного подхода к определению правовой природы поводов к возбуждению уголовного дела.

На основании анализа различных точек зрения А.Р. Михайленко, подвергая сомнению определение повода как юридического факта, сделал вывод, что повод является «важным условием, предпосылкой, побудительным началом уголовно-процессуальной деятельности компетентных органов по разрешению вопроса о возбуждении уголовного дела и возможности ведения расследования»[35]. Эта точка зрения нашла сторонников среди других процессуалистов[36].

Исходя из изученных точек зрения можно определить следующее:

Повод к возбуждению уголовного дела это установленный законом информационный источник, из которого компетентные органы и уполномоченные должностные лица получают сведения о наличии достаточных данных, указывающих, что совершенное деяние содержит признаки какого-либо преступления.

Повод имеет две стороны: информационную и юридическую. Во-первых, он носит информационный характер о совершившемся деянии (информационная сторона повода), а во-вторых, обязывает компетентные органы начать проверку этой информации (юридическая сторона повода).

Согласно ст. 140 УПК РФ поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Самым распространенным поводом к возбуждению уголовного дела на практике являются заявление о преступлении. По изученным 500 уголовным делам, рассмотренными судами г. Казани, в 382 случаях (76,4%) поводами для возбуждения уголовного дела являлись заявления граждан и должностных лиц[37].

В соответствии со ст. 141 УПК РФ заявление о преступлении может быть сделано в устной или письменной форме. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. В соответствии с принципом национального языка судопроизводства любое лицо вправе обратиться в правоохранительные органы на своем родном языке. При необходимости заявителю должен быть предоставлен переводчик. Вместе с тем при реализации данного положения по действующему УПК РФ возникают затруднения, связанные с тем, что лицо, не владеющее официальным языком судопроизводства, об этом своем праве может и не знать. Так, в ч. 2 ст. 18 УПК РФ говорится, что переводчик предоставляется участвующим в деле лицам. Однако в стадии возбуждения уголовного дела участников с процессуальной точки зрения еще не существует. Поэтому следует признать, что в настоящее время четкого механизма обеспечения права на пользование родным языком при подаче заявления нет[38]. С целью устранения данного пробела в законе мы предлагаем п. 2 ст. 141 УПК РФ дополнить словами: «Лицо вправе подавать заявление на своем родном языке или на языке, которым оно владеет. При обращении лица, не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, с устным ��аявлением, ему должен быть предоставлен переводчик».

1-ая стадия уголовного судопроизводства начинается с того, что уполномоченные органы узнают о том, что приготавливается или по факту совершено преступное деяние. Об этом им сообщают

Соответственно, на этом этапе принимается одно из решений:

  1. Возбудить дело.
  2. Отказать.
  3. Передать его по последовательности в соответствии со ст. 151 УКРФ, если оно касается частного обвинения – то в суд.

Чтобы дело было возбуждено, нужны основания. В их качестве принимается информация, которая свидетельствует о совершенном правонарушении. Правоохранительные органы обязательно ее проверяют и принимают одно из вышеперечисленных в перечне решений.

Ранее, УПК РФ устанавливал в качестве оснований возбуждения уг. дела следующие обстоятельства, перечисленные в 140 статье:

  • п.1: подача заявление: в нем говорится о преступлении.
  • ч.1, п.2: человек пришел признаться в преступлении – явка с повинной.
  • ч. 1, п.3: сообщение о правонарушении, а также о том, что оно готовится.

Далее, в 2007 г. был принят N 87 – ФЗ, который внес изменения в отдельные НПА. И перечень УПК по основаниям возбуждения дела дополнился пунктом 4. В нем указано, что постановление прокурора может стать основанием к началу уголовного судопроизводства.

В 2010 году закон опять претерпел изменения. Они были связаны с N404-ФЗ. Окончательная редакция этого НПА говорит о том, что в обязанности прокурора не входит возбуждение уголовного дела!

Решение о том, что уголовное дело должно быть возбуждено, принимается дознанием и следствием. В обязанность должностных лиц входит принятие сообщения о совершенном преступлении, а также о том, которое готовится в течение 3 суток с момента уведомления об этом. Срок рассмотрения уг.дела – 14 дней с момента, когда суд выносит решение о том, что необходимо разбирательство относительно виновности конкретного лица или группы граждан.

Сообщение проверяется, и в ходе этого должностные лица получают объяснения, истребуют документы, образцы, служащие для сравнительного исследования.

Кроме того, в ходе проверки органы дознания и следствия:

  • назначают экспертизу;
  • принимают участие в ее производстве;
  • анализируют экспертное заключение;
  • осматривают место совершения противоправного деяния;
  • проводят осмотр предметов преступления и т.д.

Действия должностных лиц называются процессуальными: но в них, принимают участие и третьи лица. Им разъясняют права, обязанности. Например, человек имеет право не свидетельствовать против себя, а также в отношении лиц, находящихся с ним в кровной связи.

Кроме того, к делу он имеет право привлекать адвоката, жаловаться на действия или бездействия должностных лиц правоохранительных органов. Участники могут быть осведомлены о том, что они не имеют права разглашать информацию, которая касается производства по делу до передачи его в суд.

Возбуждение уголовного дела: основания, порядок, поводы

Включает три этапа, последовательно меняющих друг друга:

  1. Вынесение соответствующего постановления. В документе указывается дата, место и время, повод, основание, квалификация преступного деяния.
  2. О том, что правоохранительными органами вынесено постановление, сообщается прокурору, заявителю и подозреваемому.
  3. Прокурор проверяет факт заведения уголовного дела на требования законности и обоснованности. Он имеет право потребовать от следствия материалы проверки. По ст. 37, ч.2 УПК в срок, не позже 10 суток с момента заведения уголовного дела, его отменить.

Составление документа подчиняется общим правилам:

  1. С правой стороны указывается адресат, к которому обращается гражданин, например, следователь.
  2. С этой же стороны прописываются полные данные заявителя.
  3. В середине – наименование документа. Например, гражданин может воспользоваться такой формулировкой, как «заявление о преступлении».
  4. В середине заявления прописываются обстоятельства, при которых произошло правонарушение. Они излагаются лаконично и кратко. Заявитель должен перечислить все имеющиеся у него доказательства правонарушения.
  5. В документе гражданин указывает на требование о возбуждении уг.дела.
  6. В заявлении делается сноска о том, что гражданин осведомлен об ответственности за ложный донос.
  7. Документы, свидетельствующие о преступлении, прикладываются к заявлению.
  8. Проставление даты, подписи.

Заявление передается представителю уполномоченного органа.

Закон предусматривает случаи, когда дело не возбуждается. Они указаны в ст. 24 УПК:

  • состав преступления отсутствует;
  • истечение сроков давности;
  • летальный исход лица, который подозревается или обвиняется;
  • отсутствие заявления, поступившего от потерпевшего лица, за исключением случая, когда уг.дело возбуждается в целях его реабилитации;
  • отсутствие заключения от судебной инстанции о признаках преступления в действиях граждан по ст. 448, п. 2, 2.1 УПК.

А также отсутствие одобрения со стороны законодательного органа власти на возбуждение уг.дела в отношении лиц, указанных в ст. 448, п. 1, 3-5 УПК.

Заявление передается в полицию. На практике, в отдел, который территориально относится к месту совершенного преступления. Если у гражданина существует возможность возбудить дело через жалобу или иск, то он обращается в судебную инстанцию. В частности, к мировому судье.

ВАЖНО: если заявление передается им не лично, а через доверителя, то последний должен иметь полномочия на это действие. Они оформляются доверенностью, выданной нотариусом.

Законодательная база по теме:

закон статья
Конституция РФ 52, 118
УПК РФ 37, 146
N2202-1 ФЗ от 1992 г. ст. 22
N3-ФЗ от 2011 г. ст. 12
N-144 ФЗ от 1995 г. ст. 4

Уголовный процесс представляет собой процедуру заведения дела на основании норм и правил Уголовного Кодекса РФ. Цель мероприятия состоит в определении виновных, пострадавших лиц. Далее все имеющиеся сведения подлежат документированию, стартует стадия судопроизводства.

В рамках данного этапа наделенные соответствующими полномочиями должностные лица или органы начинают устанавливать факт правдоподобности этих сведений. Только после этого происходит принятие окончательного решения: завести УД или отказать в нем.

Возбуждение УД выступает в качестве обязательной фазы всего уголовного процесса. Начинается процедура с поступления заявления, что четко отражено в статье 108 УПК. На протяжении 3-х дней проверяются обстоятельства, принимаются решения.

Возбуждение уголовного дела: пособие для «чайников»

Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.
1. К уголовным делам публичного обвинения относятся дела, предусмотренные ч. 5 ст. 20 УПК (см. коммент. к этой статье).

2. Компетенция в решении вопроса о возбуждении уголовного дела публичного обвинения прокурора, следователя и дознавателя различна.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, за исключением тех, которые преследуются в порядке частного и частно-публичного обвинения. В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК, прокурор вправе возбудить уголовное дело частно-публичного и частного обвинения (см. коммент. к ст. 20).

3. Следователь, орган дознания и дознаватель возбуждают уголовное дело с согласия прокурора.

4. Решение о возбуждении уголовного дела принимается при наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, если при этом нет сведений о наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (см. коммент. к ст. 24).

5. Нарушение порядка возбуждения уголовного дела в соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции влечет признание всех последующих процессуальных действий не имеющими юридической силы.

6. Постановление о возбуждении уголовного дела должно содержать сведения, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи. Структурно оно состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. О формах постановления о возбуждении уголовного дела и постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству см. приложения 12 – 14 к ст. 476 УПК.

Процедура, подразумевающая создание УД, является достаточно сложной и включает несколько шагов:

  1. Гражданин обеспечивает явку в полицейский участок города или района и формирует письменное заявительное обращение, содержащее просьбу о возбуждении УД и указания оснований для этого деяния. Есть возможность приложения копий документов, подтверждающих УД.
  2. Выдается свидетельствующая о принятии заявления бумага. В соответствии с нормами 4-й ч. ст. 144 УПК лицо, которое приняло документ, должно дать взамен уведомление с его данными.
  3. Предоставление показаний дознавателю. Заявителя расспросят обо всех обстоятельствах, при необходимости к процессу привлекут свидетелей и дополнительные документы. Все это будет изложено в письменном виде и заверено подписью работника.
  4. Далее производится передача всех документов следователю, прокурору. Только прокурор вправе заводить УД и проводить все мероприятия, связанные с этим аспектом. Если специалист обнаружит признаки преступления в ходе просмотра документов, УД будет сформировано.
  5. Впоследствии принимается окончательное решение, в ходе которого УД либо оформляется, либо составляется отказ. Об ответе гражданин, подавший заявление, обязательно получит соответствующее сообщение.

Орган дознания в процессе рассмотрения сообщения должен руководствоваться принципом срочности и соблюдать лимиты по временным рамкам. Статья 144 УПК РФ предусматривает, что решение принимается на протяжении трех суток с момента поступления заявительной бумаги. Руководящее звено следственного органа вправе продлить этот временной период до 10 суток и более.

Если требуется осуществление вспомогательных документальных проверок и ревизий, экспертиз и исследований, этот временной интервал может быть продлен до 30 суток с обязательным указанием на фактические обстоятельства. Если по итогам рассмотрения следует отказ, копия постановления отправляется в прокуратуру на протяжении 24 часов с момента вынесения.

Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24— 29 УПК, с изъятиями, предусмотренными законом. Дознание производится по уголовным лазам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК. Этот перечень включает 93 состава преступлений, предусмотренных Особенной частью УК. Кроме того, дознание производится по письменному указанию прокурора по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести. Таким образом, дознание проводится по значительному числу составов преступлений.

Деятельность дознавателей по уголовным делам осуществляется по двум группам дел:

  1. по делам, по которым обязательно предварительное следствие (ст. 38 УПК), проводятся неотложные следственные действия;
  2. по уголовным делам, не требующим предварительного следствия, расследование производится в полном объеме в форме дознания.

Дознание производится по следующим уголовным делам:

  1. по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, 115, 116, 117 ч. 1, 118, 119, 121, 122 ч. 1 и 2, 123 ч. 1, 125, 127 ч. 1, 129, 130, 150 ч. 1, 151 ч. 1, 153-157, 158 ч. 1, 159 ч. 1, 160 ч. 1, 161 ч. 1, 163 ч. 1, 165 ч. 1 и 2, 166 ч. 1, 167 ч. 1, 168, 170, 171 ч. 1, 171.1 ч. 1, 175 ч. 1 и 2, 177, 180 ч. 1 и 2, 181 ч. 1, 188 ч. 1, 194, 203, 207, 213 ч. 1, 214, 218, 219 ч. 1, 220 ч. 1, 221 ч. 1, 222 ч. 1 и 4, 223 ч. 1 и 4, 224, 228 ч. 1, 228.2, 230 ч. 1, 231 ч. 1, 232 ч. 1, 233, 234 ч. 1 и 4, 240 ч. 1, 241 ч. 1, 242, 243 -245, 250 ч. 1, 251 ч. 1, 252 ч. 1, 253, 254 ч. 1. 256-258, 260 ч. 1, 261 ч. 1, 262, 266 ч. 1, 268 ч. 1, 294 ч. 1, 297, 311 ч. 1, 312, 313 ч. 1, 314, 315, 319, 322 ч. 1, 322.1 ч. 1, 323 ч. 1, 324-326, 327 ч. 1 и 3, 327.1 ч. 1, 329 и 330 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  2. об иных преступлениях небольшой и средней тяжести — по письменному указанию прокурора.

При производстве предварительного расследования по делам, отнесенным к подследственности органов дознания, дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением тех из них, на которые требуется согласие начальника органа дознания, решение прокурора и (или) судебное решение. Дознаватель вправе осуществлять иные полномочия, предоставленные ему УПК.

Порядок возбуждения уголовного дела

Суть процесса сводится к следующему: компетентные лица, получив сообщение о совершении деяния, представляющего опасность для общества, или его подготовке, принимают решение о возбуждении дела. Этот этап производства представляет огромное процессуальное значение, ведь он является отправной точкой, делающей возможным применение всего арсенала следственных действий.

Ошибочно говорить о том, что все сводится только к вынесению постановления, нет, процедура включает в себя целую систему действий и решений, производимых с момента поступления сведений и до принятия процессуального решения.

Для начального этапа процесса характерен ряд обязательных условий, к ним можно отнести.

Ими признаются сведения, указывающие на наличие квалификационных признаков, характерных для того или иного преступления. Таким образом, основания являются объективными фактами, основываясь на которые формируются материалы дела.

Для инициирования процесса не требуется установления всех признаков, предусмотренных составом преступления. Достаточно выявления сведений, способных подтвердить факт совершения незаконного деяния и охарактеризовать его объективную сторону.

К таковым относится:

  • окончание предусмотренных нормами законодательства сроков давности;
  • смерть субъекта;
  • отсутствие в действиях субъекта квалификационных признаков.

Во второй статье этого цикла мы расскажем о том, какую помощь может оказать адвокат в самом начале возбуждении дела.

В процессе стадии возбуждения дела проводятся неотложные действия. После получения информации о преступлении в обязательном порядке проверяется источник такой информации. Он должен быть надежным и иметь возможность проверки (именно поэтому нет смысла писать анонимные письма — на них все равно никто не среагирует). Идеальный вариант — заявление с указанием всех контактных данных (или телефонный звонок также с оставлением своих данных, правдивость которых можно легко проверить). На данном этапе возникает еще одна сложность — нужно чтобы не только имело место конкретное действие, но чтобы оно содержало в себе признаки состава преступления. Это субъект и объект преступления, то есть тот, кто совершил деяние и тот, в отношении кого оно совершено, а также субъективная и объективная стороны, то есть отношение совершившего преступление к своему действию и нанесенный им моральный или физический ущерб. Если действие имеет место, но оно не содержит в себе признаков состава преступления, то дело также не возбуждается. Однако на данном этапе вовсе не требуется обязательное обнаружение всех признаков уголовно наказуемого деяния или доказательства чьей-то вины. Это прерогатива предварительного следствия. Для стадии возбуждения уголовного дела нужно увидеть и понять, что некое совершенное деяние несет в себе опасность для других. Методов проверки достаточно много — получение объяснений, истребование необходимых документов. По окончании проверки прокурор, следователь или дознаватель уведомляют об этом заявителя в письменной форме, где сообщают либо о возбуждении дела, либо в отказе от этого, поясняя причины.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ посвящает стадии проверки сообщения о преступлении катастрофически мало текста – всего несколько статей (ст.ст. 140-145 УПК РФ). Большая часть регулирования осуществляется подзаконными инструкциями и приказами МВД, Прокуратуры и Следственного комитета. Отсюда произрастает самое распространенное заблуждение в том, что проверкой поступившего заявления о преступлении занимается следователь. Действительно, сообщения об особо опасных преступлениях отправляются в разработку напрямую к следователю. В то же время большинство обращений граждан и организаций направляется для проверки в оперативно-розыскной отдел, обслуживающий район предполагаемого места происшествия.

Помощь адвокатов из INTELLECT: подготовка, подача и сопровождение заявления о возбуждении уголовного дела, преодоление отказа в возбуждении уголовного дела. Подробная информация по ссылке.

Оперативный сотрудник (участковый или оперативник специального отдела) проводит проверку указанных в заявлении фактов, осуществляя оперативные мероприятия: опрос лиц, осмотр места происшествия и т.п. По истечении установленного законом срока на проверку (3 дня как общее правило либо 10 дней для более сложных случаев), оперативный сотрудник представляет собранные им данные вместе с первоначальным заявлением пострадавшего (материал проверки) следователю. Последний, изучив собранные материалы, принимает решение: либо возбудить уголовное дело, либо отправить его обратно оперативнику на доработку или попросту потому, что не видит состава преступления.

Во втором случае именно оперативник выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, хотя фактически данный вопрос решается следствием. В связи с этим, обжалуя подобный отказ, необходимо понимать, что, по сути, решение было принято не самовольно оперативным сотрудником (который лишь проводит проверочные мероприятия), а стоящим над ним следствием.

Далее отказ в возбуждении уголовного дела направляется оперативным сотрудником в прокуратуру для проверки на обоснованность. Если следствием были выявлены недостатки в проведенной работе оперативника и материал был возвращен ему на доработку, однако сроки на проведение проверки истекли, то он также ходатайствует перед прокуратурой об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и просит возвратить ему материал на доработку, продлив срок проведения проверки. Если же следствие не установило наличия в установленных фактах состава преступления, то такое ходатайство не составляется.

Прокурор вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или признать его законным. В большинстве случаев прокуратура отменяет такие постановления, если они были вынесены в первый раз по отдельному материалу проверки. Зачастую материал начинает «вечное хождение» между оперативным сотрудником, следствием и прокуратурой, которые только выносят постоянно отменяемые постановления. Как не допустить подобного замкнутого бюрократического круга? И если он уже есть, как разорвать его?

Отмена очередного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не поможет прекратить бесконечный обмен материалом проверки между правоохранительными органами. Нужно не только добиться отмены, но и привлечь внимание к проблеме.

В этом направлении может помочь запись на личный прием к прокурору, где можно обратить более пристальное внимание надзорного органа на сложившуюся проблему. Также будет полезным записаться и изложить факты на приеме у начальства Управления МВД по городу или области:

  • Порядок записи и даты приемных дней публикуются на сайтах соответствующих прокуратур и органов МВД или предоставляются по справочным телефонам.
  • Явиться на прием необходимо с уже подготовленным письменным обращением: так будет легче обстоятельно рассказать о проблеме, а на сданный письменный экземпляр чиновнику будет легче ответить качественно и по делу.
  • Если существуют еще пострадавшие от аналогичных действий, необходимо постараться объединиться, записавшись и явившись на прием вместе (либо делегацией, если пострадавших больше пяти, – как, например, при мошенничествах в сфере строительства).

Порядок подачи и рассмотрения таких обращений регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». Согласно ст. 12 указанного закона, должностное лицо, которому подано обращение, обязано ответить на него в течение 30 дней.

Подобный подход позволит привлечь внимание начальствующего состава к бездействию сотрудников правоохранительных органов и увеличит эффективность проводимых проверочных мероприятий вплоть до возбуждения уголовного дела: ведь правоохранители будут знать, что любое необоснованное желание «спустить все на тормозах» будет обнаружено и доведено до непосредственного руководства и далее.

Важно: при обжаловании действий правоохранительных органов или подаче письменных обращений стоит учитывать принцип иерархии рассмотрения обращений. Это означает, что вышестоящее должностное лицо не обязано ответить по существу обращения или жалобы, если до этого они не были рассмотрены нижестоящими инстанциями. Так, например, обращения в центральные аппараты Следственного комитета или МВД, а также к Генеральному Прокурору останутся без ответа по существу, если до этого заявитель не обращался к руководителям данных государственных структур на региональном уровне. В таком случае обращение просто «спустят» в соответствующий региональный орган, что только продлит сроки его рассмотрения по существу.

Более редкими являются случаи отмены вынесенного следователем постановления о возбуждении уголовного дела прокурором. Согласно ч. 4 ст. 146 УПК РФ, копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору, который в течение суток после получения акта может его отменить. Обычно прокурор отменяет постановление о возбуждении уголовного дела в связи с нарушением процессуального порядка вынесения постановления либо специальным статусом лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (например, депутатский, адвокатский, судейский статус).

Между тем, конкретного перечня оснований отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела УПК РФ не содержит, в связи с чем бывают случаи необоснованной отмены возбужденного дела. Как и в ситуации с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, перед пострадавшим возникает дилемма ст. 125 УПК РФ: обжаловать отмену прокурора в суд или же вышестоящему прокурору. К сожалению, необходимо помнить, что в данном случае обращение в суд невозможно, так как в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 «О практике рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ», не подлежат обжалованию в суд решения прокурора, принятые им на стадии досудебного производства по делу. При подаче подобной жалобы суд возвратит ее, не принимая к производству.

Таким образом, единственным законным способом обжалования подобного решения прокуратуры является подача жалобы в порядке подчиненности: если постановление было вынесено заместителем прокурора – прокурору, если прокурором – вышестоящему прокурору.

В жалобе на постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела необходимо:

  • указать на обстоятельства, в соответствии с которыми принятое прокурором решение является необоснованным и незаконным;
  • отметить, что оснований для отмены возбуждения уголовного дела не имеется, а все вопросы могут быть решены уже в рамках расследования уголовного дела;
  • подчеркнуть, что принятое решение нарушает права пострадавшего, в том числе право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции РФ) и право на уголовно-процессуальную защиту лица, пострадавшего от преступления (ст. 6 УПК РФ).

Столкнувшись с отказом в возбуждении уголовного дела необходимо действовать и упорно защищать свои права как пострадавшего от преступления. Всецело полагаясь на возможности полиции и следователей, помните: чем больше у правоохранительных органов первоначальной информации от пострадавшего, тем меньше риск отказа в возбуждении уголовного дела. Поэтому вместе с заявлением о преступлении в полицию могут быть сданы дополнительные материалы (таблицы предполагаемых подозреваемых с контактными телефонами, данные личных средств аудио- и видеофиксации и т.п.). Указанные материалы можно предоставлять и на стадии обжалования постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в качестве дополнительного аргумента необходимости возбуждения дела.

Как уже было указано ранее, в ходе обжалования незаконного отказа в возбуждении уголовного дела обращение к вышестоящим должностным лицам и прокурору является более эффективным способом отмены такого решения, чем судебная жалоба. При этом необходимо использовать все возможности привлечения внимания к преступлению, дабы не допустить «бюрократического круговорота» постоянных отказов возбуждении уголовного дела и их отмен.

    • Начальник ФГКУ «ВНИИ МВД РФ»
    • Генерал-Лейтенант Полиции
  • Дата рождения: 15 апреля 1963 года (58 лет)
  • Официальный сайт
  • Категории Юстиция, МВД, Армия, Заслуженные деятели армии, Образование, Наука Регионы Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Россия Теги #генерал-лейтенант, #начальник
  • Действующая правоохранительная система не способна переварить все количество совершаемых преступлений, по этой причине возбуждение уголовных дел по каждому из них, невозможно в принципе. Однако, без возбуждения дела, никакого реального расследования, а тем более привлечения виновного к уголовной ответственности за совершенное преступление не будет.

    Если вы столкнулись с ситуацией, когда сотрудники полиции или следственного комитета, под различными предлогами, часто выходя за пределы своих полномочий, а иногда, грубо нарушая действующее законодательство, отказывают в возбуждении уголовного дела, обращайтесь в Центр «Моссыщик», мы обеспечим возбуждение уголовного дела, каким бы не было противодействие должностных лиц.

    Правовой анализ ситуации и выявление признаком преступления Раскрыть
    Изучение предоставленных материалов и получение дополнительных сведений, позволяющих выявить признаки уголовного преступления и оценить перспективы возбуждения уголовного дела.
    Разработка правовой позиции и тактики защиты интересов потерпевшего Раскрыть
    Формирование последовательности действий для наиболее эффективного и оперативного возбуждения уголовного дела, необходимость получения дополнительных доказательств и сведений.
    Написание заявлений, жалоб, ходатайств Раскрыть
    Разработка и написание процессуальных документов, соответствующих стадии уголовного делопроизводства.

    Подготовка заявителя и свидетелей к даче показаний Раскрыть
    Разъяснение порядка дачи показаний, подготовка лиц, впервые участвующих в процессуальных действиях и не имеющих опыта общения с должностными лицами полиции, СК и прокуратуру, подготовка к личным приемам у руководящего состава правоохранительных органов.

    Подача заявлений и представительство интересов заявителя Раскрыть
    Проведение всех возможных процессуальных действий от имени заявителя, без его личного участия. Подача заявлений и жалоб, участие в личных приемах руководящего состава правоохранительных органов, согласование комфортных условий для приезда заявителя.

    Обжалование действий и бездействия должностных лиц Раскрыть

    Подготовка и подача жалоб на незаконные действия или бездействия лиц, производящих доследственную проверку или расследование уголовных дел, участие в личных приемах руководящего состава правоохранительных органов.

    Правовое реагирование на вымогательство взятки со стороны должностных лиц. Раскрыть

    Документирование и фиксация противоправных действий должностных лиц, подача заявлений в подразделения собственной безопасности и Следственный комитет. Участие в оперативно-розыскных мероприятиях и следственных действиях.

    Независимое расследование преступлений и сбор доказательств Раскрыть

    Проведение независимого расследования преступлений и иных событий с целью выяснения всех обстоятельств произошедшего, выявление лиц, причастных к совершению или располагающих сведениями, имеющих значение для дела.

    Розыск и установление местонахождения лиц, совершивших преступление Раскрыть

    Отказ в возбуждении дела приравнен к волоките

    Вместе с тем, одного лишь повода для решения вопроса о возбуждении уголовного дела не достаточно. Законодатель установил, что уголовное дело может быть возбуждено, если наряду с поводами имеются основания для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 140 УК РФ). Иными словами, чтобы возбудить уголовное дело, нужны достаточные данные, указывающие на признаки преступления: противоправность, общественная опасность, виновность и уголовная наказуемость деяния (ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса РФ), о котором речь идет в заявлении, явке с повинной или сообщении о преступлении, полученном из иных источников.

    Производство по делу в рамках УК РФ начинается с приема заявления, содержащего информацию о совершении преступного действия или его подготовке и заканчивается принятием процессуального решения о возбуждении дела, либо отказе в нем. Постановление об инициации производства выносится только при наличии достаточных оснований и отсутствии обстоятельств, делающих эту процедуру невозможной вследствие объективных причин.

    Следующим шагом является отправка вынесенного постановления прокурору, который обязан дать либо согласие на начало производства, либо распорядиться о возврате документов с целью проведения дополнительной проверки. К постановлению, отправляемому прокурору, следователь (дознаватель) обязан прикрепить все материалы, полученные в результате проведения доследственной проверки, произведенной по факту получения заявления о совершении (подготовке) общественно опасного деяния.

    Информирование заявителя и подозреваемого о принятом решении является обязательным, иначе это может послужить поводом для подачи жалобы в суд на нарушение процессуального порядка.

    Для вынесения постановления об отказе должны присутствовать определенные обстоятельства, перечисленные выше. В документе указываются все обстоятельства, повлиявшие на подобное решение (факты, выясненные в ходе доследственной проверки, мотивы, послужившие основанием для отказа, а также ссылки соответствующие статьи законодательных норм).

    Если отказ является результатом проверки, произведенной вследствие получения заявления, содержащего сведения не соответствующие действительности, то решается вопрос о возбуждении дела за заведомо ложный донос в отношении заявителя. Копия вынесенного постановления должна в течение 24 часов быть направлена прокурору и лицу, обратившемуся с заявлением. Кроме этого последнему разъясняется порядок обжалования полученного решения.

    Законодательство отводит на принятие процессуального решения трехдневный срок, начинается он с момента получения заявления (сообщения).

    Но при наличии определенных обстоятельств, связанных с проведением необходимых ревизий, проверок документов и пр. этот срок может быть продлен руководителем структурного подразделения.

    Неоценима помощь в уголовном деле адвоката, ведь защита интересов лица, подозреваемого в совершении противозаконных действий, чрезвычайно важна. На этой стадии с помощью адвоката можно выработать правильную тактику поведения, что поможет избежать ошибок, способных негативно сказаться на дальнейшем ходе процесса. Защитник, обладающий высокой квалификацией, может повлиять га ход процесса и добиться прекращения производства, ведь именно в этот период формируются все материалы и происходит сбор доказательной базы.

    Читайте статьи по этой теме:
    Порядок возбуждения уголовного дела
    Помощь адвоката в процессе возбуждения уголовного дела

    ВВЕДЕНИЕ 3
    ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 7
    § 1. Понятие отказа в возбуждении уголовного дела 7
    § 2. Задачи и значение отказа в возбуждении уголовного дела в деятельности органов предварительного расследования 10
    ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 16
    § 1. Правовая характеристика реабилитирующих оснований отказа в возбуждении уголовного дела 16
    § 2. Правовая характеристика нереабилитирующих оснований отказа в возбуждении уголовного дела 20
    § 3. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела 28
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 35

    Библиографический список по теме «Отказ в возбуждении уголовного дела»

    Все дела возбуждаются и расследуются согласно уголовно-процессуальному закону по месту совершения события, так, если кража произошла на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга, то вам не стоит терять время и пытаться подать заявление о случившемся в Ленинский отдел полиции. Даже если, заявление примут оно в последующем все равно проследует в Октябрьский отдел, а, следовательно, будет потеряно время на пересылку материалов КУСП.

    Что касается определения органа, которому надлежит расследование по каждому конкретному случаю, то тут все намного сложнее. Неподготовленному заявителю сложно понять, когда его дело относится к следственному комитету, а когда им должны заниматься в отделе полиции. Но, уточняя информацию в компетентных органах, Вы получите оперативный ответ на ваш вопрос.

    Пишут его в свободной форме, однако при этом составлять его нужно в официальной, но уважительно-требовательной форме. Данный документ должен содержать:

    1. «шапку», где вы указываете полные данные адресата и адресующего;
    2. указание, что это именно заявление;
    3. четко, грамотно и по сути изложенный текст, при этом он должен быть не «мемуарами» с рассуждениями, кратко излагайте все о происшествии, обязательно укажите, если имеются свидетели, свои требования;
    4. информацию о том, что вы знаете о последствиях того, если донос окажется ложным;
    5. доказательную базу, если она есть (лучше оформить отдельным списком и прикрепить к документу);
    6. затем обязательно дата и подпись.

    Лучше с вопросом о том, как правильно написать заявление в полицию, обратиться к нашему юристу, который поможет разобраться в нюансах и правильно оформить документ. Кроме того, он разъяснит порядок того, что будет после, подскажет, как можно взыскать компенсацию морального вреда, который положен потерпевшему.

    В соответствии с ч. 2 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в каждом случае обнаружения признаков преступления, должностное лицо (руководитель отдела следствия или дознания, следователь, дознаватель или прокурор) обязаны принять меры по установлению события произошедшего преступления, изобличению лиц, причастных к совершению преступления.

    При этом должностное лицо, проводящее проверку, обязано принять сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, после чего, в пределах своей компетенции, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, принять по нему следующее из решений:

    • возбудить уголовное дело и начать расследование;
    • отказать в возбуждении уголовного дела, уведомив об этом заявителя.

    Под рассмотрением сообщения о преступлении понимается процессуальная деятельность уполномоченного должностного лица, которая направлена на решение непосредственных задач на стадии «возбуждение уголовного дела».

    Стоит особо отметить, что защита прав и законных интересов лиц и организаций, которые пострадали от преступлений (потерпевшие), а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод должна реализовываться с самого начала уголовного процесса, начиная с момента принятия сообщения о преступлении.

    Профессиональная, полная и оперативная проверка сообщения о преступлении напрямую способствует принятию верного решения на стадии «возбуждение уголовного дела». Кроме того, эффективное расследование преступлений положительно сказывается на защите прав и свобод потерпевших.

    Но, к сожалению, потерпевшие все чаще сталкиваются с непрофессионализмом должностных лиц, волокитой и неполнотой расследования уголовных дел. Но при низком уровне правосознания, становятся жертвами такой некомпетентности, тем сам не имея возможности в полной мере защитить свои права и свободы. Именно для того, чтобы избежать подобных ситуаций, необходим адвокат.

    Статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены конкретные сроки проведения доследственной проверки, после проведения которой должностным лицом выносится решение о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении:

    1. 3 суток – общий минимальный срок. Как правило, по преступлениям, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, решение принимается уже в первые сутки.
    2. 10 суток – по мотивированному ходатайству должностное лицо имеет право продлить срок проведения проверки. В этот период опрашиваются лица, изучаются документы, которые должностные лица не успели опросить и изучить в 3 суток.
    3. 30 суток – предельный срок проведения проверки.

    Также продлевается по мотивированному ходатайству, однако основаниями для продления служит исчерпывающий перечень действий:

    • Необходимость производства документальных проверок;
    • Необходимость производства ревизий;
    • Необходимость производства судебных экспертиз;
    • Необходимость исследования документов;
    • Необходимость исследования предметов;
    • Необходимость исследования трупов;
    • Проведение оперативно-розыскных мероприятий.

    Не обязательно принимать решение в последний день срока. В случае, если должностное лицо считает, что все обстоятельства установлены, а в действиях лиц или конкретного лица имеется или отсутствует состав преступления, оно вправе вынести соответствующее решение.


    Похожие записи:

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *